| 改变警务机制让社区民警名副其实,依托“物管”构筑起“管、防、控、服”体系 |
| 市东派出所“社区六进”进行时 |
| 本报记者王忠才本报通讯员刘鹏 | |
- 2013年04月27日
来源：齐鲁晚报
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道路拥堵、居民出行不便；治安混乱、入室盗窃多发；出入自由、无证商贩摆摊；危险品乱放,火灾隐患得不到及时有效处理……针对当前社会管理中的突出问题,公安机关结合实际,推出了“社区六进”(消防进社区、车管进社区、危管进社区、外管进社区、网管进社区、物管进社区)这一创新性、基础性工作机制。市公安局滨城分局市东派出所结合辖区实际,以“物管”为依托,深化警务机制改革,促进了“社区六进”工作的有效开展,取得了良好效果。
在既有警力格局下,通过建立健全“三队两室”和严格的考核制度,社区民警实现了名副其实
赵慧玲是市东派出所清怡社区警务室的社区民警,对于社区工作开展她有自己的一番体会:“社区民警早就有,但就是下不到社区里。因为社区民警还要办案、巡逻、值班,一天下来,已经‘人困马乏’,根本没有时间和精力再到社区里了解情况。即使到了警务室,也不知道干什么、怎么干,简直就是睁眼瞎。”
市东派出所辖区面积28.3平方公里,内有小区71家,村居26个,内部单位58家,沿街商业网点500余家,常住人口4.7万多人,流动人口1万余人。辖区内还有两个大集,盗窃案件多发。而与之形成鲜明对比的是,市东派出所民警满打满算仅有10个人。
“在既有的警力格局下,要真正实现‘社区六进’,就只能改变原有的勤务模式。”市东派出所所长韩洪涛说。在这种情况下,市东派出所结合实际情况,建立健全了“三队两室”勤务模式:社区警务队、案件侦办队、治安防控队；勤务指挥室、综合服务室。
社区警务队由社区民警组成,主要是开展“社区六进”工作；案件侦办队,则是负责处理治安和刑事案件；治安防控队,负责24小时在辖区开展治安巡逻防范。勤务指挥室,由所长任室长,负责指挥调度全所的勤务指挥工作；综合服务室负责考核等相关工作。
为了保证各项工作得到有效开展,派出所自身建立了严格的绩效考核标准。从请销假到值班备勤,从社区民警到内勤,事无巨细,面面俱到。
通过改变勤务模式,在警力不增加、经费不增长的情况下,“社区六进”得以迅速开展起来。现在,赵慧玲有了专门的警务室,所里给她配了两名协勤、一辆警车,她自己也知道干什么、怎么干了,“这才是名副其实的社区民警”。
以物管为依托的“社区六进”,构筑起“管、防、控、服”体系,使社区“干干净净、安安全全”
4月7日下午,一场关于小区电表改造的会议在市东街道清怡小区召开。小区自治服务办公室负责人邱占岭和队员们商量着如何把这件事做好,让小区居民都满意。大家你一言我一嘴,气氛相当活跃,形成了比较妥善的意见。
韩洪涛说,自从有了自治服务队,小区内社区物业管理水平得到了很大提升。
市东派出所在开展“社区六进”工作中,找准切入点,以“物管”为依托,整合辖区内的各项社会资源,在社区内创新管理,探索构筑了“管、防、控、服”四大体系:
“管”:通过对小区(单位)进行分级式管理,层层落实责任,加强小区安全防范。
“防”:积极整合治安志愿者、楼院长、“夕阳红”义务巡逻队等义务群防群治队伍,全面实施“红袖标”工程。依托天网工程建设,将视频监控资源向小区(单位)延伸,并逐步实现辖区视频监控无缝隙覆盖。
“控”:通过落实出入登记制度,绘制小区详细平面图,开展实有人口和使用房屋清查,社区民警对小区的各项人口、房屋、消防安全隐患等都做到了门儿清。
“服”:依托警务室、流动警务车和大走访活动,开展形式多样、内容丰富的服务活动。
以“物管”为依托的“社区六进”得到了居民们的广泛好评。64岁的王星明在清怡小区已经住了12年了,他说自己觉得小区从来没有这么好过,“小区里现在是干干净净、安安全全啊!”
在“社区六进”过程中发展起来的治安巡逻队伍,汇聚起了治安的“正能量”
宣家大集和郭集大集是市东派出所辖区内的两个集市,每个月农历的一、六和三、八分别是周围居民赶大集的日子。各色商品在方便了周围居民生活的同时,也给小偷扒手提供了“就业市场”。2011年,仅郭集大集就发生盗窃案件24起。
为了彻底改变这种被动局面,每逢两个大集,市东派出所治安防控队就到集市上进行巡逻,同时利用流动巡逻车进行法律宣传,有效地改善了集市的治安环境。2012年,郭集大集的盗窃案件就降到了6起。
“社区六进”开展起来以后,社区内的义务巡逻队配合专门的治安防控队,汇聚起了治安“正能量”,辖区内的社会治安状况明显向好。2011年,辖区发生刑事案件300多起,2012年发案280多起,2013年至今,案件每月都呈下降趋势,其中2月份只有5起。
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