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- 2013年05月04日
来源：齐鲁晚报
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□本报国际观察员 赵恩霆
持续动荡的意大利政局,在刚刚过去的4月底忽然间拨云见日。从87岁的纳波利塔诺连任总统,到46岁的莱塔宣誓就任总理,前后不到10天时间。在左右翼分歧比较突出的意大利政坛,莱塔这位“幸运儿”之所以得以如此迅速地顺利组阁,一方面归功于纳波利塔诺出山缓和了几大党派间的矛盾,另一方面是莱塔曾在前意大利天主教民主党担任要职,因目前意大利多数政党都与该党有或多或少的联系,使得他得以赢得各主要党派的认同。同时,莱塔作风低调,行事温和,善于协调矛盾,也使其成为调停左右翼矛盾的不二人选。
然而,念好国内党派分歧这本难念的经容易,摆平欧元区两架马车德国和法国之间的分歧可没那么容易。虽然莱塔此前曾担任过意大利内阁欧盟政策部长,熟知欧盟相关事务,但如何弥合日益加深的德法在克服债务危机上的裂痕,成为莱塔上任后的首个外交难题。
为此,4月30日,莱塔通过信任投票后随即前往德国会晤默克尔。莱塔在会谈后表示,意大利将巩固此前紧缩政策所取得的成果,并与德国就克服危机密切合作的同时,强调欧盟需要采取措施刺激增长。在法国经济持续低迷的状况下,德国成为欧元区经济的主心骨,莱塔此访一是表达对德国地位的尊重,同时又试探性地提出了促增长的话题。
翌日,莱塔到访法国。如果说在德国用增长话题试探默克尔的底线,那么莱塔与奥朗德的会面可谓“一见如故”。二人共同呼吁,欧洲当前的经济政策重心应该更多转向刺激经济增长,而非一味严苛地推行财政紧缩。众所周知,自去年奥朗德上台以来,他与默克尔之间就刺激增长还是推行紧缩一直存在分歧,且双方都互不让步,一时间德法两架马车要分道扬镳的声音不绝于耳。此番莱塔与奥朗德的表态,再次凸显了欧元区各国对当下紧缩政策的分歧日趋深化。
不过,莱塔在上任后首次出访中,将善于协调矛盾的特点表露无遗。虽然在德法两国各说各话,但当他到访欧盟总部布鲁塞尔时,则发出“欧盟没有南北之分,‘只有一个联合的欧洲’”的呼喊,强调虽然欧元区成员国之间在预算、财政纪律方面存在差异,但团结对于当前的欧洲至关重要。
作为欧元区第三大经济体的意大利,既不希望因为放弃紧缩政策与德国撕破脸皮,又要寻求借刺激增长与法国走得更近,同时还要保证自己的行为不会加深德法裂痕危及欧元区稳定,莱塔需要在不同时间和地点转换角色,围绕自己的意图左右逢源,而默克尔和奥朗德——一个是斥巨资援助南欧重债国、说话做事分量极重的德国总理,一个是经济虽显病态,但离了它欧洲也难以为继的法国总统——两人都不是好惹的,莱塔想借调和德法,而从中获利的难度可想而知。
此外,莱塔还将通过访问马德里,来协调意大利和西班牙这两个南欧重债大国在紧缩和增长这两个关键议题上的立场,以便南欧统一步调与德法及欧盟协商下一步克服危机是继续推行紧缩还是逐渐转变为刺激增长。以前总理蒙蒂为首的技术官僚内阁,通过严格执行紧缩政策,在一定程度上挽回了意大利的国债信誉,而莱塔一上台就宣布取消上届内阁制定的增加房产税计划,导致意大利必须面对每年40亿到80亿欧元的财政收入缺口。
莱塔这位被称为意大利政坛“幸运儿”的总理,面临弥合党派分歧、拉拢民意支持、协调重债国立场、博得欧元区大国支持等诸多难题,恐怕善于左右逢源的他这回需要“多面逢源”了。
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