□戈金
虽然五一假期已过,但凤凰古城收门票引起公众广泛关注之事,笔者有些看法不吐不快。
“门票经济”之所以不合理,原因很简单。景区门票涨价年年有,可旅游资源不单单是哪一个地区的“看家宝”,也不是哪一个部门的“摇钱树”,而是全社会共同拥有的宝贵财富。现实情况却是一个景区由几个政府部门和投资商垄断,将公共资源变成了赚钱的工具。老百姓非但享受不到这些公共资源,还被不断飞涨的门票挡在了景区门外。
在高涨的门票面前祭起听证的大旗无可厚非,然而,一句名言说得好:“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益相关。”因此,所有可能受到价格决策影响的利益群体都应当有自己的代表参加价格听证会。这就要求听证代表要覆盖与价格决策有利害关系的各方利益集团,尤其是那些与价格决策具有最密切、最直接联系的人群更应当享有优先参加权。而消费者对于门票经济的诟病声早已沸腾,各大媒体对于门票经济的讨伐便是直接明证,但奇怪的是,最该享有话语权的人群却屡屡成为沉默的声音,可见价格听证机制在一定程度上已经失灵。
听证机制为何失灵?除了长期盛行的“民可使由之,不可使知之”的陈旧观念阻挠了听证的公开性之外,听证机制的失灵还有其客观原因。首先,存在即有其合理的因素,景区不断涨价反映出的本质问题一是因为成本回收难,二是游客一次性消费心理催涨了门票。 其次,门票高涨有其合理的一面,但笔者以为收不收门票也要分类看待。投资类景区完全依靠投资建设,且没有占用公共资源,这种景区不收门票是不现实的,未来也不可能取消门票。公益性景区以公共资源为基础并由政府投资建设,免门票是今后的大趋势。
最后,其中的客观原因目前来说很难克服:首先是游客量的快速增长,使得现有景区难以满足游客增长需求,大量新景区的建设仍然会持续很长时间。其次是一个景区从初期开发到成熟运营也需要很长时间和不断的成本投入,成本回收不是短期内会完成的。
风物长宜放眼量,门票经济是特定时期内我国旅游业发展所出现的一种阶段性现象,但实现景区免门票还有很长的一段路要走,而听证机制的屡屡失灵在于人为营造的卖方市场还有其存在的合理性和存在的空间,笔者坚信,随着时间的推移,卖方市场变为买房市场,高价门票问题也便迎刃而解。
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