| 带薪休假有了破题之举 |
| 我省四部门推动落实带薪休假,将纳入文明单位考核 |
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- 2013年05月09日
来源：齐鲁晚报
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今年,国务院下发了《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》,提出要到2020年基本落实职工带薪年休假制度,保证国民旅游休闲时间。然而,从全国各地的情况看,如何切实推进带薪休假的落实仍是个老大难问题。近日,山东省率先出手破解这一难题,由山东省人力资源和社会保障厅、省发改委、省旅游局、省精神文明建设委员会办公室四部门联合下发《关于进一步落实企业职工带薪年休假制度的通知》(以下简称《通知》),明确将落实职工年休假制度上升到精神文明建设的高度,作为文明单位考核的重要内容,进一步保障职工带薪年休假的权利,让“带薪休假”制度走出书面。
图/北寒
□李芳芳
对于很多人来说,带薪休假已经是一个老生常谈的话题了,但又像“海市蜃楼”般看得见摸不着。“休假的安排可多了去啦,我可以充分利用几天假期调整状态,保证再工作时更有激情；我还可以带着父母出去玩,享受难得的天伦之乐；或者只是给自己放个假,想怎样就怎样,无所牵挂。如此福利,谁人不爱。”这组言论代表了一众人等的心声。
很多时候,现实却往往是这样的:一是部分单位和企业不顾《劳动法》及国家的相关规定,以各种理由不执行带薪休假政策；二是由于岗位竞争激烈,部分员工不敢给单位提带薪休假要求；三是部分单位员工分不清职工福利和带薪休假权利的界限。
于是乎,喊了多年的带薪休假制度就这样稀里糊涂地被消耗了。等到“五一”、“十一”、春节这样的黄金假期,憋了一年的百姓,彻底燃起了出游热情。看看吧,路上挤油油、做广播体操,景区里看人头、拍合影,这样的游玩质量怎能无怨言,又怎能促进休闲旅游的良性发展?所以,打开电视、翻看报纸、收听广播,似乎无不重提“还原五一七天假”、“落实带薪休假制度”等专题。近日,中国社科院和国家旅游局最新发布的数据显示,33.1%被访的居民表示没有享受过带薪休假；17.85%的被访者没有固定双休日。
今年,国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》,提出要保障国民旅游休闲时间,到2020年职工带薪年休假制度基本得到落实。根据《职工带薪年休假条例》要求,职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天；已满10年不满20年的,年休假10天；已满20年的,年休假15天。
我省四部门下发的通知,对于诸多工薪阶层而言可谓一大“喜讯”。通知指出,力争提前实现职工带薪年休假制度基本得到落实的目标,要求各部门和用人单位要统筹安排职工年休假,保障企业职工带薪年休假制度落实到位。用人单位应当鼓励职工个人依法安排个人带薪年休假,职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数的,职工依法享受相应的工资报酬。
将带薪休假制度是否落实作为文明单位考核的重要内容,是此次我省四部门下发这份通知最大的亮点,此举将落实职工年休假制度上升到精神文明建设的高度,为进一步保障职工带薪年休假的落实做出了制度安排,确保了职工的权利,体现了“以人为本”。
此外,通知还明确了监督保障机制,人力资源和社会保障部门应当将执行带薪年休假情况纳入企业劳动保障年检内容,确保年休假制度的贯彻落实。同时,要将落实职工年休假制度作为创建和谐劳动关系企业和文明单位考核的重要内容。用人单位不安排职工休年休假又不依照规定支付未休年休假工资报酬的,由县级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部门按照《职工带薪年休假条例》和《企业职工带薪年休假实施办法》的规定予以处罚；对拒不执行支付未休年休假工资报酬、赔偿金行政处理决定的,由人力资源社会保障行政部门申请人民法院强制执行。
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