简政放权开弓没有回头箭

李克强:新一轮转变政府职能大幕已拉开,工作不力要问责

2013年05月14日　来源：齐鲁晚报
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　　国务院13日上午召开会议,动员部署国务院机构职能转变工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强强调,要处理好政府与市场、政府与社会的关系,把该放的权力放掉,把该管的事务管好,激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力,把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。
切实防止审批事项边减边增、明减暗增
　　李克强指出,新一届政府成立一个多月内,两次召开国务院常务会议,取消和下放了133项行政审批事项。开弓没有回头箭,下一步还要继续推进,以更大的勇气和智慧,坚决打好这场攻坚战。
　　李克强强调,行政审批制度改革是转变政府职能的突破口,是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招,今年要开好头。
　　一要以简政放权稳增长。市场主体是社会财富的创造者,是经济发展内生动力的源泉。要发挥市场配置资源的基础性作用,进一步打开转变政府职能这扇大门,激发市场主体发展活力和创造力,这是不花钱能办事、少花钱多办事的“良方”。要最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可、审批,切实防止审批事项边减边增、明减暗增。
　　二要以简政放权推转型。把稳当前和增后劲结合起来,加快体制机制创新,使企业和产业在公平的市场竞争中优化升级,为转型提供“源头活水”。
　　三要以简政放权促就业。稳增长、促发展从根本上讲是为了扩大就业。要加快企业工商登记等制度改革,大力发展中小微企业和服务业,提供更广就业门路、更多就业机会。

管住该管的事,重拳打击食品、环境违法行为
　　李克强指出,改革不仅要取消和下放权力,还要创新和改善政府管理,管住管好该管的事。放和管两者齐头并进。要切实加强市场监管,营造公平竞争的市场环境,对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题,要重拳打击违法违规行为,让不法分子付出付不起的代价。要创新公共服务提供方式,把政府工作重点放在“保基本”上,在非基本的公共服务领域,更多发挥市场和社会组织作用。
　　必要的行政审批也必须规范,防止滋生腐败,做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明。要腾出更多精力抓大事、议长远、谋全局,增强宏观调控的针对性、有效性和权威性,坚决完成遏制产能严重过剩行业盲目扩张等硬任务。
职能转变要纳入年度考核
　　李克强指出,市场经济的本质是法治经济,行政权力必须在法律和制度的框架内运行,同时也要依法规范企业、社会组织和个人的行为。
　　李克强强调,新一轮转变政府职能的大幕已经拉开。要严格落实任务和责任,对工作不力的进行问责。要把职能转变工作纳入年度考核,建立长效机制。改革要公开透明,把取消、下放和保留的行政审批事项,依法及时向社会公布,接受群众监督。　
　据新华社
新一届政府　职能转变时间表
　　3月18日
　　全国两会闭幕第二天,新一届国务院召开第一次常务会议,研究加快推进机构改革,重点是抓紧把政府职能转变的各项任务落到实处。

3月28日
　　对外发布《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》,明确了国务院职能转变各项任务的时间表和路线图。

4月24日
　　国务院常务会议决定,第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项。这表明,在机构调整的基础上,国务院职能转变已进入具体实施阶段。

5月6日
　　国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议决定,再取消和下放62项行政审批事项,并依法依规及时公布。

□专家观点　放权带来阵痛　也会带来质变
　　“敢于和勇于放权,是政府摆脱计划经济色彩影响的关键一步。这样的转变会带来阵痛,但只有从物理变化到化学变化,才能带来质的改变。”国家行政学院教授丁元竹说。　　　　据新华社
李克强谈假羊肉　决不能再出现　奶粉式信任危机
　　国务院总理李克强在13日召开的国务院机构职能转变动员会上指出,最近掺假羊肉、毒生姜事件接连发生,加重了群众对食品安全的担忧。虽然这只是局部的、苗头性的问题,但影响恶劣,危害很大。
　　李克强认为,民以食为天,食品安全问题关系到人民群众身体健康和生命安全。重拳方有效、重典才治乱,决不能再出现奶粉那样的信任危机,要重拳打击违法违规行为,让不法分子付出付不起的代价。　　　　据中国广播网