在邹城市,村民如果把土地承包出去,既能收租金,在‘打工’的同时学技术还能分红。不仅如此,如果建设经济林,财政还给予4年的资金补助,同时在信贷方面也享受相应的支持。这就是邹城市正在实施的退耕还林生态富民工程。
退耕还林享4年资金补助
峄山镇今年规划退耕还林5000亩,种植苹果、核桃等经济树种。在坚持群众自愿的基础上,多形式流转土地。不愿意种植林木的农户,经村集体评估置换土地。政府统一整地、统一供苗、统一栽植,栽植后竞标管护,每户最小承包单元5亩以上。
“把土地承包出去,比自己种划算。既能收租金,在‘打工’的同时学技术,还能分红。”峄山镇大四村的村民王梅说。
峄山镇的这种做法实际上是邹城市退耕还林的一个缩影。2012年,邹城市参照我国西部地区退耕还林的做法,制订了市级退耕还林政策:从经济林建设当年开始,市财政给予资金补助,连续补助4年。在信贷支持方面,以“村级信用联盟”的运作形式,对退耕还林的农户或公司给予小额担保贷款支持,享受贷款优先、利率优惠政策。鼓励“退耕还林”农户或公司自愿参加保险,市财政承担保险费用的50%。市财政每年列支3000万元专项资金、按每亩900-1100元的标准,对验收合格的、连片500亩以上经济林基地建设进行奖补。
邹城市副市长宋景春说,实施退耕还林工程的目的是生态富民。怎样才能富民?土地流转是突破口。只有实行土地流转,才能形成规模效益,才能真正增加农民收入。
邹城市把退耕还林生态富民工程作为构筑邹城生态屏障、统筹城乡一体发展、促进山区农民增收致富的战略性工程。聘请省林业规划设计院的专家制定规划,山、水、林、田、路、景综合治理,果园与公园、园艺与园林有机结合,规划10年内退耕新建经济林基地30万亩,逐步把邹东山区打造成为济宁市集林果生产、观光采摘、生态体验、休闲旅游为一体的“东花园”。
小柳峪村将成农业示范园
在退耕还林生态富民工程建设中,邹城市坚持山、水、林、田、路统筹规划、综合治理。按照统一的技术标准,高标准实施立体开发。
城前镇是邹城市村庄最多、面积最大的乡镇。去冬今春,城前镇以退耕还林为契机,启动了康王岭流域农田水利综合治理工程,计划用3年时间投资2000余万元,将康王岭打造成集观光、旅游、采摘为一体的万亩生态农业示范园。一期工程流转东康王、西康王、小柳峪等7个村庄、3600亩土地,重点实施退耕还林、水利灌溉设施配套、道路管网铺设和设立生态观光点等。
小柳峪村是康王岭一期工程涉及的7个村之一,村支部书记徐守军说:“听说镇里要治理康王岭,发展林果,老百姓很支持,土地流转非常顺利。”
如今,城前镇在康王岭、苗沟和渠庄等9个流域、18个村栽植了近万亩的春雪桃、黄金桃、香玲核桃等,建成塘坝8处,新挖大口井3眼,铺设桥涵21处,新修道路60余条。为提升综合效益、增加群众收入,退耕还林区内地堰、路堰、斜坡全部栽植金银花。
省级专家提供了技术服务
规模有了,技术怎么保障?邹城市与山东省果树研究所签订了技术合作协议,实行“技术托管”,在科技、人才、信息和项目等方面进行全面交流与合作。
目前,邹城市已先期启动建设连片面积300亩以上的精品示范园9个。山东省果树研究所副所长周广芳带领的果树科研团队分树种下派技术人员,靠在邹城市经济林基地建设一线,从整地挖卧龙沟、苗木选择到现场栽植、栽后管理,提供全程技术服务。
在专家的指导下,今年峄山镇从青岛农业大学、山东省果科所引进T337自根矮化砧和俄罗斯矮化砧等苹果品种,在沈庄村建立了500亩的苹果示范园,推广立架栽培、矮化宽行等先进实用栽培技术。济宁市林业局果树站站长杨玉良介绍,矮砧集约高效栽培是苹果产业的发展方向,是实现优质高效发展的重要举措,可以实现一年栽植、二年结果、三年丰产的效果。
退耕还林工程从建园开始,省果树研究所各树种专家跟踪指导、全程监管。造林前先行配套建设路、水、电等基础设施,6万亩项目区新修生产道路500余公里、新建整修水库20个、塘坝68个、蓄水池200余个,埋设管线20余万米,安装变压器15台。新建经济林基地推广应用优质苗木、立架栽培、矮化宽行、微灌设施等20余项国内领先实用技术,打造精品示范园。
年内新增成片造林6万亩
目前,邹城市退耕还林生态富民工程已建成核桃、大枣、大樱桃、苹果、桃等高标准经济林基地4万亩,连片1000亩以上的基地20处,其中3000亩以上的5处,初步形成了 “一镇一品”的林果产业发展格局。
邹城市林业局局长刘芳介绍,今年全市启动实施了以退耕还林、荒山绿化、绿色通道和镇村绿化为核心的生态建设六大工程,将完成成片造林6万亩,新建绿色通道100公里、农田林网2万亩,创建果品质量安全示范区1万亩、绿化样板村50个。
邹城市还扶持得阳枣业、康美食品公司等20余家林果生产加工企业,和十八趟、盛世良田等70个专业合作社合作,走“公司+合作社+基地+农户”的新路子,解决企业原料来源和农民林果销售的后顾之忧,实现农企双赢。与孔圣堂制药公司、亳州兴科中药材公司签订订单协议,林下发展丹参、玄参、白术等中药材,地堰镶绿砸金银花、花椒等,提高复种指数,年亩增收2000元以上,有效弥补了果树前三年不能收益缺点。
三年后,邹东山区将发展成为山上松柏葱郁、山中花果飘香、山下林果环绕、田间地堰青翠、山间道路林荫的秀美新山区。
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