| 2013年经济体制改革方案公布,涉及七大领域 |
| 年内制定养老金全国统筹方案 |
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- 2013年05月25日
来源：齐鲁晚报
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中国政府网24日发布《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。该文件对中国深化经济体制改革的相关工作做出部署,确定2013年要在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡等重点领域和关键环节加大改革力度。
扩大房产税
改革试点
抓紧清理、分批取消和下放投资项目审批、生产经营活动和资质资格许可等事项。制定实施严控新设行政许可和规范非许可审批项目的措施,加快出台政府向社会组织购买服务的指导意见。深化公务用车制度改革。
下力气推动建立公开、透明、规范、完整的预算体制,形成深化预算制度改革总体方案,完善地方政府债务风险控制措施。削减、合并一批专项转移支付项目。扩大营业税改征增值税试点范围。扩大个人住房房产税改革试点范围。将资源税从价计征范围扩大到煤炭等应税品目,形成资源税费和矿产资源有偿使用制度改革方案。
支线铁路城际铁路
向社会资本开放
稳步推出利率汇率市场化改革措施,提出人民币资本项目可兑换的操作方案。建立个人投资者境外投资制度,制定投资者尤其是中小投资者权益保护相关政策,扩大中小企业股份转让系统试点范围。规范发展债券、股权、信托等投融资方式。
抓紧清理有碍公平竞争的政策法规,推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域。形成铁路投融资体制改革方案,支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放,引导社会资本投资既有干线铁路。
食品药品实施
黑名单制度
推进电价改革,推进天然气价格改革,在保障群众基本生活需求的前提下,建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。
继续推进医药卫生体制改革,深化公立医院改革,整合城乡基本医疗保险管理职能。加快推进城乡居民大病保险。研究制定基础养老金全国统筹方案。健全保障房分配制度,推进公租房、廉租房并轨。建立最严格的食品药品安全监管制度,完善食品药品质量标准和安全准入制度。建立实施黑名单制度,形成有效的行业自律机制。健全环保监管和生态补偿制度。
出台城镇化
发展规划
研究制定城镇化发展规划,创新城乡社会管理体制。根据城市综合承载能力和转移人口情况,出台居住证管理办法,分类推进户籍制度改革,完善相关公共服务及社会保障制度。
建立健全农村产权确权、登记、颁证制度,推进小型水利工程管理体制改革,提出国有林区改革指导意见。
《意见》要求,对已部署并正在推进的国有企业、深化开放、收入分配、教育文化等社会事业及其他领域的改革,各部门要继续抓好落实,力求年内取得新的进展。 据新华社、中新社
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