□本报记者 赵恩霆
就在国务院总理李克强开始亚欧四国首次外访之际,中国外交部对外发布消息,国家主席习近平也将于本月底开始拉美三国之行并顺访美国。韩国总统朴槿惠将于6月下旬访华。从3月22日到6月8日,中国新一届领导人的外访和接待外国首脑的首轮外交高潮或将暂时画上句号。
从3月22日习近平首次出访俄罗斯及非洲三国开始,到习近平6月8日结束访美行程,中国新一届领导人积极利用出访和接待外宾等双边场合,以及金砖国家首脑峰会、博鳌亚洲论坛等多边机制,展开了首轮外交高潮:在巩固大国间关系的同时,通过多边场合进一步凝聚新兴经济体发展共识；积极布局周边国家外交,不忘联络广大亚非拉地区国家的传统友谊。
大国关系>>
热对俄美法德,冷待英日
当地时间3月22日中午,随着习近平主席的专机抵达莫斯科,中国新一届领导人的首轮外交大幕就此拉开。在中美关系因美国“重返亚太”而矛盾不断、中俄关系日趋冷淡的情况下,习近平首访选择俄罗斯既符合中国外交传统,又具有很强的现实意义。
在与普京总统的会谈中,习近平强调,中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴,深化中俄全面战略协作伙伴关系,在两国外交全局和对外关系中都占据优先的战略地位。对于中方对中俄关系的极高评价,俄方也做出了积极回应。普京表示,俄中全面战略协作伙伴关系符合两国人民利益,也成为当今国际关系中的重要积极因素。
在当前美国调整其全球外交和军事布局的情况下,中俄在很多方面都面临着美方的战略挤压,因此新时期中俄加强战略协作伙伴关系就显得尤为重要。
习近平访俄一个月后,4月25日,法国总统奥朗德开始对中国进行国事访问。这是奥朗德当选总统近一年后首度访华。从他携庞大经贸代表团来华可以看出,此访对于他和法国来说多么的迫不及待。在当前法国经济持续低迷、失业率不断攀升的情况下,寻求中法经济大单对于奥朗德而言堪称“久旱逢甘霖”。
习近平在与奥朗德的会谈中强调,中法都是具有独立精神的大国,都主张世界多极化,都坚持多边主义。对此,奥朗德也十分认同,他认为法中两国在外交上都崇尚独立自主、相互尊重,都主张建立多极化和平衡的世界,这是法中关系的基石。双方决定保持元首年度会晤,加强战略对话,建立高级别经济财金对话机制。
时隔一个月后,5月下旬,国务院总理李克强开启首次外访行程,并将到访欧洲另一大国德国,与德国总理默克尔举行会谈,经济议题料将成为主要话题。这样通过一来一去,中国与法德两国高层均进行了有效及时的沟通。此外,国家主席习近平也将于6月7日、8日在美国加州与奥巴马进行私人会晤,朝鲜半岛局势等地区热点或成为重要议题。至此,中国与主要大国间的双边互动告一段落。
值得注意的是,在与众大国的外交活动中,唯独缺少英国和日本。把日本晾在一边的原因不言而喻,导致中日关系冰封的责任完全在于日方,要想融冰需要日方首先拿出诚意。而对于英国,卡梅伦首相实际上正在为自己不负责任地会见达赖付出代价,想必他也明白了不顾反对触碰中方底线的后果是很严重的。
多边机制外交>>
金砖+博鳌,两点连多国
当地时间3月25日晚,习近平一行抵达比勒陀利亚,开始对南非进行国事访问,并出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤。这是南非首次以成员身份承办金砖国家峰会。中国国家主席习近平与南非总统祖玛、俄罗斯总统普京、巴西总统罗塞夫和印度总理辛格进行了双边和多边会谈。此外,金砖国家领导人还同非洲联盟领导人和埃及等十余位非洲国家领导人举行了对话会。
在金砖国家峰会及与非洲国家对话会上,习近平指出,当前形势下,最重要的是共同应对好世界经济下行风险,同时加快转变经济发展方式,主动寻找新的经济增长点。他表示,金砖国家应该把共同推动非洲基础设施建设作为国际发展合作优先领域。金砖国家其他领导人也表示,金砖国家愿同非洲建立合作伙伴关系,在基础设施建设等领域提供支持,促进非洲包容性增长和可持续发展。
通过金砖国家领导人的表态,不难看出这五大新兴经济体在巩固原有政治经济合作的同时,已将非洲这一潜力巨大的广阔市场纳入眼界,通过对非洲的基础设施建设等投资巩固彼此间友谊,并拉动彼此经济增长。这是在全球整体经济形势严峻的情况下,金砖国家寻找到的又一新的经济增长点。
金砖国家峰会结束不久,4月5日,习近平在北京会见了来访的文莱苏丹哈桑纳尔,双方决定将中文关系提升为战略合作关系。4月6日至8日,2013年度博鳌亚洲论坛就在海南博鳌举行。此间,习近平分别会晤了缅甸、哈萨克斯坦、墨西哥、秘鲁、芬兰和赞比亚总统,以及澳大利亚、柬埔寨、新西兰等国总理。其中,既有老友也有新朋。借助博鳌亚洲论坛,中国最高领导人在新一届政府成立后,迅速与本地区重要国家沟通双边关系。更重要的是,多边机制已经成为共商经济议题、谋划共同发展的重要场合。
此外,5月17日和20日,希腊总理和塔吉克斯坦总统分别访华。希腊将在2014年轮值欧盟主席,塔吉克斯坦也将于今年上海合作组织比什凯克(吉尔吉斯斯坦首都)峰会后轮值上合组织主席,两国领导人相继访华,一方面势必加强双边关系,但更重要的是,通过两国轮值两大国际组织主席国的身份,促进和加强中国与国际组织及其成员国的合作。
(下转B02版)
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