禁烟两年,仍无处罚措施出台

公共场所不少人抽烟,却少见人制止制管本报记者王亚男

2013年05月31日　来源：齐鲁晚报
【PDF版】

　　▲在市人民公园附近,一名市民在禁止吸烟的警示牌前吸烟。　　本报记者　王鸿哲　摄

　　今天是第26个世界无烟日。作为世界卫生组织《烟草控制框架公约》的缔约方,我国承诺从2011年1月起在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。记者调查发现,在一些网吧、茶餐厅等场所,“吞云吐雾”的依然大有人在。
>>网吧:　贴着禁烟标志　依然烟雾缭绕
　　30日,记者走进高新区一家网吧。一进门就看到门口的地上扔了十几个烟头。而在这所上下两层的网吧内,40多人中就有10余人叼着烟,烟灰缸随意摆放在桌子上,里面也都有烟灰和烟蒂。网吧内烟雾缭绕。而在网吧的几面墙上,“禁止吸烟”的标志格外醒目。
　　“来的大部分都是常客,有的人会听从劝告把烟灭了,或者走到室外去吸烟。但是有些人根本就不听。”网吧管理员说。一名管理员走到几名吸烟者面前进行劝导,有一位吸烟者根本就不理管理员。
>>出租车:　担心引发纠纷　司机忍气吞声
　　很多出租车副驾驶前都贴着一张温馨提示,上面明确写着出租车内禁止吸烟。但有出租车司机告诉记者,执行起来太难了。
　　出租车司机袁师傅说,经常有人在车上吸烟,他也很无奈。每当他提出来时,大部分乘客会马上将烟熄灭,但仍有一部分乘客坚持吸烟。“我们也怕劝说会引发纠纷,选择忍气吞声。有一次,我劝一位乘客不要吸烟,他可能喝了点酒,差点跟我打起来。”
　　记者调查发现,有的出租车司机也会在车内吸烟。记者在人民路乘坐一辆出租车时,司机就掏出一根烟来点上火,再把车窗摇下一道缝。烟雾开始向坐在后排的记者飘来,记者顿时感到鼻子有点呛,记者连忙提醒司机停止吸烟。司机答应后,又猛吸了一口,才把烟按进仪表台前悬挂的自制烟灰缸内。
>>景区:200米石阶上有20个烟头
　　27日,记者来到沂源一景区。因为天气的原因,景区的游客并不是很多。景区的墙上挂着“严禁烟火”的牌子,可烟头仍然可见。在一段长约200米的石阶上,大约有20个烟头。在一处垃圾箱旁,记者看到好几个烟头被随意扔在周围。
　　据了解,周村古商城景区在禁烟方面做得比较好。工作人员告诉记者,大街上不禁烟,景点禁止吸烟,但是在古商城,几乎看不到吸烟的人。
>>专家说法:禁烟令缺乏实施细则
　　山东理工大学宇仁德教授认为,公共场所禁烟之所以会屡禁不止,主要是因为市民的文明意识不到位,并且法律意识和健康意识淡薄,从而使“禁烟令”遭遇尴尬。另外,一些公共场所的经营者片面追求经济利益,对在公共场所吸烟者不进行劝阻,导致吸烟者吸烟畅通无阻,“禁烟令”很难起到效果。
　　据了解,卫生部的“禁烟令”只规定了公共场所禁烟,却未规定任何处罚措施。山东大学法学院方芳老师认为,由于缺少有力的法律依据和法律责任认定,禁烟令很难发挥强有力的作用。另外,现在也没有相对应的惩罚措施,降低了法律的威慑力。另外,虽然有的地方出台一些处罚措施,可操作性并不强,主要是存在公众劝阻缺失和执法取证困难。现实生活中要对在公共场所吸烟的人实施处罚,必须要有查看监控录像、收集证据等取证程序,这些做起来是件不容易的事。
无烟婚礼　少人问津
　　现场不摆烟、不接受礼烟、不向来宾敬烟,这样的一场无烟婚礼是否会是今后的流行趋势?
　　蒋女士定于6月举行婚礼,在筹备酒席时却遇到了一个小烦恼。蒋女士看到网上有关于无烟婚礼的报道,觉得非常好,也想举办一场这样的婚礼,但是刚提出来就遭到了家里人的反对。蒋女士表示,不说保护环境,单单是婚礼烟钱就是一笔不小的开支。
　　蒋女士说,她的父母一听这个意见就特别生气。父母觉得会被亲戚觉得是抠门,会很没有面子。“人家没准儿会认为你是为了省那几千块的烟钱,再说,真有烟瘾比较大的亲戚让人家怎么办?”
　　随后,记者电话联系了几家婚庆策划公司。一工作人员告诉记者,以前他们也曾经有过策划无烟婚礼的想法,但最后都没能得以实施。
　　本报记者　王亚男