| 亚洲安全会议召开,中国低调中难摆脱关注 |
| 南海问题成对话焦点 |
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- 2013年06月01日
来源：齐鲁晚报
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 | 2012年第十一届亚洲安全会议。(资料片) |
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5月31日,第12届“香格里拉对话”(亚洲安全会议)在新加坡召开,来自亚太以及区外20多个国家和地区的防长、防务高官等出席本届会议。根据会议议程,本届会议将从5月31日持续至6月2日。虽然中国代表团低调参加,但在专家们看来,围绕中国以及南海问题,依然是此次会议的焦点。
东南亚不会在南海
抱团反华
参加此次会议的中国南海研究院院长吴士存说,“现在国际多边安全机制几乎已经形成了一个定势,谈亚太必谈中国,谈中国必谈南海,在目前的南海及亚太局势下,南海问题必然成为会议的焦点。”
越南总理阮晋勇发表主旨演讲,称亚太区域安全不乏挑战,对话有利于区域和平与安全。越南驻新加坡大使陈海厚表示,在东盟各成员国一致同意尽早与中国启动《南海各方行为准则》谈判进程的背景下,阮晋勇此次出席香格里拉对话意在协调东盟在南海问题上的步调。
而在新加坡国立大学亚洲与全球化研究所所长黄靖看来,中国在南海的战略显示出了高度自信,也不会形成东南亚国家在南海问题上抱团反华的情况。黄靖认为,中国南海政策制定的准则主要有三个:中国是否会继续强大下去,答案是肯定的；东南亚国家是否会在南海问题上抱团反华,答案是否定的；美国是否会口到、心到、手到地支持东南亚国家,答案是否定的。基于此,中国推行目前有节制,但又坚守原则,“稳扎稳打、寸土不让”的南海政策是非常成功的。
中日不进行
副防长级磋商
虽然香格里拉对话被认为是目前亚太地区安全对话机制中规模最大、级别最高的多边会议,但中国对香格里拉对话一直保持谨慎、低调的态度。
黄靖认为,此次中国人民解放军副总参谋长戚建国阐述中国的国防政策和地区安全合作倡议,必将受到与会各方的高度关注。“中国要借此会议,了解各方的观点与利益关切,阐释清楚自己的发展道路,讲别人能听懂的故事。”
至于最近东亚因日本在历史问题上的表现引起的紧张局势,会否在对话期间有所缓解,前景并不乐观。日本政府相关人士透露,日中将不在此次会议期间举行两国副防长级磋商,日本此前就此事征询了中方意见,中方回应表示无法协调时间。分析认为,这主要是受到了双方在钓鱼岛问题上对立的影响。
就东亚局势,美国防长哈格尔将于6月1日在新加坡会见韩国国防部长金宽镇和日本防卫大臣小野寺五典。不过据共同社报道,本次“香格里拉对话会”召开期间,韩日国防部长之间的会谈应该也无法成功举行。
美国亚太政策
或将重新阐释
“哈格尔将首次作为美国国防部长站在‘香格里拉对话’的主席台上,阐述美国的亚太政策,他的讲话已几易其稿。”会议特邀代表黄靖教授接受采访时说,“根据其演讲稿的最新版本,主题将是‘和平与稳定’,而慎提‘亚太再平衡’。”
“这不是一个成功的政策,美国此政策是希望通过发挥其盟友的作用,显示在亚太的存在感,争取利益；而日本、菲律宾等国却认为,这是让美国支持其在亚太地区‘搞事’的最好时机,因此制造了很多事端,又没有实现美国的战略意图。”黄靖说,“这个政策已经失败。”因此,哈格尔会重新阐释美国的亚太战略。
日本媒体认为,香格里拉会议结束后,美国总统奥巴马与中国国家主席习近平将于6月7日至8日举行首脑会谈,预计美国防长哈格尔将避免公开批评中国、表现出合作姿态,谋求建立维护地区安定的美中“新的合作关系”。
综合新华社、《南方日报》、《东方早报》等
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