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| 美国国家安全事务助理易人 |
| 多尼伦辞职,现任常驻联合国代表赖斯接替 | |
- 2013年06月07日
来源：齐鲁晚报
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 | 6月5日,苏珊·赖斯(右一)出席总统奥巴马在白宫玫瑰园举行的任命仪式。多尼伦(右二)和被提名为新任美国常驻联合国代表的萨曼莎·鲍尔(左一)一同出席。 新华/法新
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美国总统奥巴马5日任命现任美国常驻联合国代表苏珊·赖斯为总统国家安全事务助理,接替下月辞职离任的多尼伦。
赖斯奉行“新干涉主义”
多尼伦的辞呈7月初生效,届时现年48岁的赖斯将正式接任总统国家安全事务助理一职。
赖斯曾在前总统克林顿的第二任期担任美国分管非洲事务的助理国务卿,2008年加入奥巴马竞选团队,并担任他的外交事务助理,是奥巴马最信任的外交政策顾问之一。2009年,奥巴马首次当选总统后立即任命其为美国常驻联合国代表。
此前,外界普遍认为,赖斯是接替前任国务卿希拉里的最佳人选,但因被指对美国驻班加西领事馆遇袭事件发表不当言论而退出。此番赖斯获任国家安全事务助理被美国媒体形容为她事业的“戏剧性转折”。
在未来中美关系中,赖斯除了会继续强调多尼伦关注的网络安全议题外,还有可能带入她个人比较关心的全球治理议题,比如叙利亚问题等。去年2月4日,中俄联手否决了旨在对叙利亚进行干涉的安理会决议,当时赖斯曾不顾外交礼仪地称中俄投反对票的做法让她感到“恶心”,并公开声称,“中俄要对接下来的流血事件负责。”此外,赖斯对人权问题也很强硬。
不过,赖斯并非对中国有成见,她的立场缘于其坚持的自由干涉主义。不过,赖斯自身的价值观能在多大程度上影响到美国的对外关系特别是对华关系,还需谨慎观察。今年7月举行的第五轮中美战略与经济对话,将会是检验赖斯对华态度的第一块“试金石”。
奥巴马任命赖斯,意味着奥巴马第二任期的国家安全团队主要成员全部更新,包括国务卿克里、国防部长哈格尔、中央情报局局长布伦南、总统国土安全及反恐事务顾问莫纳科。
奥巴马5日还提名前总统特别助理、国家安全委员会分管多边和人权事务的高级主任萨曼莎·鲍尔出任常驻联合国代表。鲍尔现年43岁,曾在波斯尼亚做记者。她撰写的《来自地狱的一个问题:美国和大屠杀时代》2003年获普利策奖。
多尼伦力推美重返亚洲
法新社说,赖斯的前任多尼伦是奥巴马政府外交政策的关键人物。自奥巴马2009年入主白宫以来,多尼伦一直是他的助手,先是担任总统国家安全事务副助理,2010年接替退役将军琼斯,担任总统国家安全事务助理。
美国《外交政策》杂志认为,多尼伦妥善处理了华盛顿各官僚部门之间的复杂关系,领导美国外交政策成功从中东转向亚太地区,同时他也是奥巴马政府内反恐决策的核心成员。
在美国2011年底从伊拉克撤军、计划2014年底从阿富汗撤军、打死“基地”组织头目本·拉丹等重大军事外交行动的决策过程中,多尼伦都是核心人物之一。
多尼伦也是美国对华政策的关键人物,幕后策划了美国战略重心转向亚太的再平衡。他最新外交成就便是促成了中美元首本月7日至8日在加州的会晤。一些消息源称,正是今年年初他向奥巴马的建言,促成美中元首尽早会晤的意向。他上周刚刚访问过北京,为奥巴马和中国国家主席习近平的“庄园会晤”做准备。
法新社说,多尼伦在公共场合一直保持低调,在奥巴马政府内却是强势人物。他对待工作一丝不苟,对下属要求严格,是一名职业官员。尽管如此,他仍受到许多同事爱戴。多尼伦曾经的副手、现任白宫幕僚长麦克唐纳说,多尼伦最大的政策遗产是他在美国重返亚洲政策中扮演的角色。
实际上,多尼伦一家都与奥巴马政府核心圈关系密切。此前不久,多尼伦的妻子凯西·鲁塞尔被奥巴马提名为美国负责全球妇女事务的大使,更早之前,凯西是美国副总统拜登妻子吉尔·拜登办公室负责人。
据新华社、《东方早报》
□背景资料
美国国家 安全事务助理
美国国家安全事务助理一职设立于1953年,开始只是担任国家安全委员会的行政秘书角色,1960年代肯尼迪政府时期这一职务的专业化得到加强,总统与国家安全事务助理之间的亲密关系开始确立,国务院的影响随即下降。在尼克松、福特和卡特执政期间,这一职务的威信得到最大限度的提升。大名鼎鼎的基辛格和布热津斯基就分别担任尼克松和卡特的国家安全事务助理。在小布什政府中,国家安全事务助理康多莉扎·赖斯又成为影响总统决策的关键人物。
与分别掌管美国庞大的国务院和国防部系统的国务卿和国防部长不同,国家安全事务助理并不是某个政府部门的负责人,其任命无须经过国会批准。但他却是总统最重要的人事任命之一,他只忠于总统,就重大的问题受总统委托组织、协调和监督相关的政府部门研究问题,提出解决方案,制定和执行政策。很多时候,国家安全事务助理比其他政府官员更能体会和反映总统的意志,他对总统的影响时刻存在。比较国务卿和国防部长,他的权力更多的是一种“隐性”的权力。 (宗禾)
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