本报记者 董惠
本报启动“寻找问题井盖”特别报道后,不少市民纷纷向本报反映。据了解,目前城市各类井盖分属于不同单位,缺乏统一管理,存在安全漏洞。
就潍坊城区而言,记者从市政局采访了解到,目前,附属于主次干道的3万余个公共产权井盖已有完整的运作管理机制,但以通讯类井盖、电力井盖、沿街商户及居住小区井盖为代表的非公共产权井盖却因种种原因管理起来有些难度。
通讯类井盖
资源共享,互相扯皮
潍坊市市政局市政设施科的郭科长告诉记者,现在通讯类检查井,人们从外部向里看就可以知道,每个检查井、每根管道内部的电缆一般是多条的,也就是说,这个检查井的资源是多家通讯运营商共享的。
从这个层面上讲,尽管最初一个井盖可能由一个公司设置,但因资源由多家公司共享,就不可避免地产生互相推诿、扯皮等问题。这样一来,当一个难以辨认身份的井盖出现问题后,政府相关部门也只能通过对一家一家的通讯公司现场核对查找才能确认身份。
另外,由于机构变动、人员调整造成监管部门原来建立档案的联系方式发生变化,这都给通讯类井盖的后期管理增加了不小的难度。
电力井盖
维修常常被“忽视”
据介绍,现在全国大部分地区的井盖均是按照“谁所有、谁使用、谁负责”的原则管理。这样一来,城市井盖就分属于供水、排水、燃气、热力、电力等多个单位。
单就电力井盖,郭科长介绍,这类井盖较为特殊,它们有些是双层井盖,有的是经过加高的。
由于此类井盖有垂直管理单位,一旦需要更换或维修时,牵涉到资金问题,就需要到上一级单位申请或走其他程序。但因程序繁琐等原因,井盖这类小问题常常被“忽视”,出现问题后处理不是很及时。
而对于政府部门而言,尽管一些加高的井盖或者双层井盖上层丢失,影响市民出行,因它们有原本的产权单位,政府部门也不敢擅自更换或者维修。
沿街业户与居住小区井盖
难以确定责任人,数量很大
除去通讯类、电力井盖,郭科长介绍,沿街商户与居住小区井盖数量大,难以确定责任人,问题也较大。
据介绍,现在不少沿街业户因有排水需求,他们在铺设管道后,就需要有接入井,自然会设置井盖。但因沿街商户流动性较强,且新业户也不会为老业户设置的井盖问题买单,往往会形成无主井盖。另外,即使是井盖设置的主人,也会因价格等问题不愿更换。
近年来,潍坊城区道路不断拓宽,如北宫街、福寿街等,原来小区内的井盖在道路拓宽后就来到主次干道上,也产生了管理难题。由于这部分井盖原本属于小区管理,出现问题后,如果擅自改动,也可能存在法律问题。
对于这三类井盖的处理,目前也主要是通过确认权属单位,并由他们负责。郭科长告诉记者,在长沙女孩坠井事故发生后,4月,市政局也组织10余家井盖权属单位开始对中心城区井盖进行拉网式排查,尽量完善设施档案,“从目前情况看,大部分井盖能确认‘娘家’,而对于实在无法确认的,最终可能通过填埋或其他方式进行处理”。
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