期待“松绑”
“官方智库由政府部门主导,他们在研究方面不会从全社会角度出发,而多代表部门利益,民间智库恰恰可以弥补这方面的缺陷。”谈到民间智库作用时,邓聿文说。
温家宝在2013年《政府工作报告》中提到,要“以更大的政治勇气和智慧,深入推进改革开放”。在邓聿文看来,这里的“智慧”便是来自全社会的智慧。
“这些智慧要通过智库来表达,最广泛的途径就是民间智库。”邓聿文说,民间智库可以在如今这个多元化社会中发出多元化声音,这将有利于政府在制定政策时,考虑不同利益群体的诉求,以保证政策的客观性。
毕研韬认为,在战略传播方面,国外正通过其非政府机构发出声音,而我国往往以官方机构去做沟通和应对,这也构成了一定程度的不对等以及沟通上的障碍。“这个时候就特别需要我国民间力量的壮大,特别是民间智库等机构的壮大。”
近日,一份由国经中心公共管理与人力资源研究所“国外智库管理体系研究”课题组完成的报告刚刚解密。
有媒体指出,这份题为《新时期加快我国政策咨询类智库建设的建议》的报告,经高层批示,或将对中国智库的发展产生深远影响。
国经中心相关课题组认为,要使民间智库能够真正在未来的政府决策中充分发挥作用,应该在民间智库的资金来源方面,通过减少限制鼓励智库多元发展。如为民间智库投资人实行减免税政策,将符合条件的智库按非营利法人看待,允许民间智库以非政府组织的身份接受捐赠。同时,建议各级党政组织在重要问题研究和起草政策方案时,吸收智库参与,必要时应允许两家或多家智库共同参与。
邓聿文告诉齐鲁晚报记者,民间智库要真正成熟,也需要政府给予他们更加自由、宽松的社会环境和发展空间,“政府部门要听得进非恶意的批评。”
“美国联邦政府专门设置一个国家科学基金会,每年拨付十几亿美元的资金,其中大多数用于资助各个智库。比较而言,中国对智库的支持力度还显得不够。”王德禄说,只有改革更加深入、官方更加重视,民间智库才能发展得更好。
王德禄对民间智库未来的发展十分乐观。王德禄说,与20世纪90年代前后第一批民间智库成立时不同,现如今以市场为主题的人力资源配置的建立,使研究型人才愿意到民间智库工作,这使得民间智库的发展空间更大。随着改革的持续深入,经济发展过程中需要解决的问题更多,也更细致。这给在不同领域有所专长的民间智库机会,让他们能拿到更多的项目,获得更大的发展。
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