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| 司机逃逸伤者没钱治该咋办 |
| □肇事者逃逸,成武农民刘保成无钱医治求助媒体,这并不是个案□他们本可申请救助基金先行垫付救治费,遗憾的是菏泽尚未设立救助基金 | |
- 2013年07月17日
来源：齐鲁晚报
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本报记者 崔如坤
今年7月初的一天晚上,一场车祸造成成武刘保成、刘胜宾父子一个重伤、另一身亡,而肇事方驾车逃逸,重伤的刘保成在当地医院治疗,却面临无钱医治困境。14日,其家人无奈向媒体求助,希望得到关注。据了解,刘保成的遭遇并不是个案,车祸后受害伤者无钱医治的现象相当普遍。其实,早在2004年国家相关法规就出台规定:要设立道路交通事故救助基金,该基金可以先行垫付抢救费用,帮助伤者第一时间得到妥善救治。至今菏泽大多数县区仍未设立该项基金,交通道路救助基金仍是一纸空文。
>>伤者陷入无钱医治困境
7月1日晚8点半左右,成武县党集镇闫庄村村民刘保成、刘胜宾父子俩,在回家途中遭遇车祸。车祸后,肇事司机驾车逃逸,刚过而立之年的刘胜宾因伤势过重经抢救无效身亡,五十多岁的刘保成头部、胸部和腿部多处受伤,仍在成武县人民医院重症监护室接受治疗。
然而,这是一个贫困的农村家庭,家里田地不多,父亲刘保成跟着大儿子刘胜宾在县城一建筑工地打工,二儿子还没有娶上媳妇,三儿子刚结婚没两年,家里并没有多少积蓄。如今,大儿子刘胜宾一走,撇下两个孩子,其女儿10岁、儿子才4岁。住院治疗10天左右,刘保成的伤情并未有好转,基本处于昏迷状态,需要继续治疗,而这时已经花费5万多元,掏光了这个农家所有积蓄。
继续治疗没有钱,不治疗就只能等死,咋办?在肇事者没有找到无法垫付救治费,在医院一遍遍没钱只能停药的催促下,刘保成的家人无奈向媒体求助,希望得到救助。另外,他们向当地政府求助,还好,在当地政府帮助下,将刘保成的医疗费用破例纳入新农合报销范围,已花医疗费的报销费用,将交给医院做继续治疗用。
“可报销部分的钱也不多,再用该咋办?”刘保成的哥哥忧心地说。
肇事方逃逸或无能力承担赔偿责任,受害伤者家里贫困的话,往往陷入无钱救治困境,甚至因得不到及时救治而酿成悲剧。
无独有偶。2011年农历八月份,定陶8岁小女孩丽丽(化名)在上学途中,被一辆农用拖拉机碾轧,造成左大腿和盆骨粉碎性骨折,由于肇事拖拉机并没有缴纳交强险。出事后,肇事司机见丽丽伤势太重,一直治疗就是个无底洞,在拿了两万元后,便失踪。肇事司机逃逸后,王女士一家只好自个掏钱为女儿治疗,然而很快家里的两三万积蓄就砸了进去,可女儿的伤势并未有多大好转,在菏泽市立医院住院半月后,医生建议转院,丽丽转到齐鲁医院继续救治,可这时家里已经没有钱。因为缺钱,目前丽丽的植皮手术还一直未做。
>>车祸受伤无钱治该咋办
“有相关救助就好了。”这是刘保成和丽丽家人所期许的。
山东两仪律师事务所律师杜娟是菏泽市道路交通事故调解委员会成员,她在平时业务中,也遇到过因肇事方逃逸或因未缴纳交强险而无能力承担赔偿责任,受害伤者因贫困无钱救治,受害伤者家人咨询律师该咋办的情况。“不是很多,能占到5%左右。”她估计。
据杜娟介绍,这部分人往往是农民或城市没有稳定收入的群体。“这些都是弱势群体,确实需要有相关救助,才能避免因缺钱得不到及时救治酿成的悲剧。”
山东君诚仁和律师事所副主任律师张保生曾接受过类似咨询,“为解决车祸受害伤者无钱救治情况,国家早就提出要设立道路交通事故救助基金,用于先行垫付救治费用,让伤者第一时间得到救治。”
张保生介绍,早在2004年5月份国家实施的新《道路交通安全法》第十七条就规定:国家实行机动车第三者责任强制险制度,设立道路交通事故社会救助基金；到2006年国家《机动车交通事故责任强制保险条例》又明确救助基金垫付范围,资金来源以及救助基金管理办法的制定部门；2011年新修正的《道路交通安全法》第七十五条更是对基金的管理和使用做了细化规定,基金使用方面:肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的,由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的,未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用。
>>菏泽未设救助基金
据张保生律师介绍,菏泽尚未设立道路交通事故救援基金。尽管2011年山东省就出台《山东省道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》,省内仅青岛和临沂设立了该项救助基金。
“如果菏泽设立救助基金,很多受害伤者家人就不会陷入无钱救人的困境。”张保生说,像成武伤者刘保成和定陶小女孩丽丽完全可以申请救助金,保证得到更及时、更好的治疗。
据了解,救助基金主要来源有:按照机动车交强险保险费的一定比例提取的资金；政府按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额确定给予的财政补助；对未按照规定投保交强险的机动车所有人、管理人的罚款；救助基金孳息；救助基金管理机构依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金等。
为什么地方有令不行呢?“国家顶层设计是好的,而地方政府却缺乏对弱势群体的人文关怀。”张保生律师认为,包括菏泽在内的各地未设立救助基金,跟政府相关部门重不重视有很大关系。
“既然国家有救助基金细化规定,只要政府牵头,设立救助基金应该不是难事。”山东两仪律师事务所杜娟律师和张保生律师持同样的看法,他们认为政府在其间的作用重大。
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