谁来为他的“生活不能自理”买单?

鄄城一农民工高空作业坠落,颈髓损伤,却找不到赔偿者

2013年07月23日　来源：齐鲁晚报
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　　妻子刘红霞守候在范业存的身边。

　　6月26日,鄄城县引马乡范庄村民范业存在工地作业时从二楼约5米的高空中坠落,医生诊断为颈髓损伤并不全四肢瘫,现生活不能自理。“刚开始建筑工地以及小老板(包工头)还给付医疗费,7月13日就不付了,找建筑工地理论,他们说因没签合同,没资格,而包工头一直迟迟未露面。因为家里条件不好,近几天的医药费快把家里的积蓄花完了。”范业存的妻子刘红霞向本报求助。
　　文/片　本报见习记者　赵念东
民工求助:　工地上受伤,医药费找不到门路
　　6月26日7时许,木工范业存在定陶县星河湾小区建筑工地的钢管脚手架上作业时,从2楼约5米的地方坠落,颈部着地而失去知觉。“当时我正在地上干活,只听见‘砰’的一声,便听见有人喊范业存出事了,他侧躺在地上,满脸都是泥,双眼紧闭。”其工友范同玉心有余悸地说。
　　范业存的另一工友范宗房告诉记者:“听见他嘴里嘟囔说胳膊疼,我就走过去翻开他的胳膊一看,有一根长约四公分的钉子扎了进去。”
　　据其主治医生说,刚送来时范业存诊断为颈髓损伤并不全四肢瘫,伤到神经,目前有些好转,但康复后也会留下双手无力的后遗症。
　　19日上午,记者来到范业存所在的定陶县人民医院病房看到,范业存躺在病床上,胸前固定了矫正架,妻子刘红霞坐在一旁,眼里布满血丝。刘红霞说,26日刚住院的时候,建筑工地和小老板(包工头)还帮着交钱,到13日就不交了,前去找建筑方理论,他们却说因没签合同,没有资格“要钱”,如今包工头一直未露面。目前几乎花光了家里的积蓄,现在看病的钱都是跟亲戚借来的。

现场探访:　工地装有安全网等,工人称事发前没安装
　　16时许,记者以范业存亲属的身份,随刘红霞来到菏建建筑集团承建的定陶星河湾小区建筑工地。因下雨的缘故,工地停止作业,记者看到,依附建筑物旁的钢管脚手架下面杂乱不堪,木头、木板随意摆放,木板上布满铁钉,长约四、五公分。
　　此时范业存出事的建筑工地上装有安全网,挂着“必须佩带安全带”、“当心坠落”的标语。可据范业存的工友范宗房介绍,事发之前并没有安装安全网,也没有安全带。按照安全网搭设规范,第一道安全网一般张挂在二层楼板面(3m～4m高度),而范业存作业的高度约为5米。“他在掉下来的时候被下面的钢管脚手架挡了一下,要是直接着地可就完了。如果当时安装了安全网,或许悲剧就不会发生。”刘红霞说。

事件进展:　建筑方称,未和工人签合同
　　当记者跟随刘红霞找到菏建星河湾的负责范业存所在建筑工地的项目经理时,他称事发当时不在现场,对整件事情不清楚。“我们只和刘某(三个包工头中的一个)签过合同,没有跟你们签合同,出了事跟我们无关,你得找他们,至于赔偿问题就更说不上了。我们之前是帮你付了一部分医药费,但那只是帮刘某交的,这里还有欠条。”
　　该项目经理还介绍说,在与刘某签合同的时候,合同中有一款写明一旦他们带来的人在工地上出事,由他们负责,与建筑方无关。当记者要求查看合同时,却遭到该项目经理的拒绝。
　　据范业存的家人介绍,自从发生了这件坠楼事件后,建筑任务还没完成,包工头就和他们所带来的工人离开了。“现在,三个包工头中的一个,我能联系上,但让他们负责,却一直以各种借口推脱,而主要包工头中的主要负责人刘某的手机一直关机。”刘红霞说,从14日后,就再也没见过他们,目前,还有很多工人的部分工资还没有发。
　　随后,记者两次拨打刘某的手机,但始终处于关机状态。
律师说法:　建筑方与包工头　应承担主要责任
　　“根据相关规定,具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定,将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的,由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。”曹州律师事务所律师王青说,山东菏建建筑集团有限公司将业务转包、分包给以刘某为代表的包工头,如果刘某等人不具备用工主体资格,双方应互负连带赔偿责任。
　　王青介绍说,虽然范业存没有跟包工头签订合同,但双方已构成事实上的用工关系,以刘某为代表的包工头应赔偿范业存的医疗费、误工费、护理费等费用,如果形成伤残,还应承担伤残赔偿费、精神抚慰金；如果包工头无力承担,应由山东菏建建筑集团有限公司承担。
　　“如果用工之初,范业存与建筑方以及包工头签订劳务合同,要求他们交纳工伤保险,也就不会造成现在这种局面。”王青说,这也折射出农民工法律知识匮乏,法律意识淡薄,不懂得运用法律武器维护自己的合法权益。