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- 2013年07月30日
来源：齐鲁晚报
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 | 28日,在加沙地带的沙提难民营,被关押在以色列长达22年的巴勒斯坦囚犯巴鲁德(照片中)的母亲拉娅听到儿子可能释放的消息后流下眼泪。 新华/法新 |
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美国国务院28日宣布,巴勒斯坦和以色列代表定于29日和30日在华盛顿会晤,举行启动和平进程的初步会谈,为后续谈判拟定程序性工作计划。2010年9月,巴以恢复直接谈判,但随后因以方拒绝延长犹太人定居点限建令,巴以直接谈判陷入停滞。
克里斡旋数月
终获成果
美国国务卿克里今年2月上任后把重启以巴直接和谈作为重点,先后6次前往中东地区斡旋。美国国务院发言人普萨基28日发表声明说,“在华盛顿的会谈将标志着(和平)会谈的开始。这是达成程序性工作计划的机会,以确定各方在今后数月如何推进谈判。”克里说,巴以领导人通过行动证明,他们愿意为恢复和谈做出困难决定。
作为克里斡旋和谈的重要内容,以色列内阁28日通过总理内塔尼亚胡提出的释放巴勒斯坦在押人员计划。按计划,以色列将根据谈判进度,分四个阶段逐步释放104名巴勒斯坦在押人员。美国国务院说,以色列通过释囚计划后,克里致电内塔尼亚胡和巴勒斯坦总统阿巴斯,邀请他们派出高级谈判团队前来华盛顿,就最终地位问题恢复直接谈判。
和谈需大半年
前景难料
以色列谈判代表包括司法部长利夫尼和内塔尼亚胡特使莫勒霍；巴勒斯坦方面将派出首席谈判代表埃雷卡特和巴勒斯坦联合国事务高级官员什泰耶。克里将在29日的晚宴上与巴以代表会晤。
美联社报道,巴以将就最终和平协议谈判6至9个月。初步会谈将解决双方在和谈框架上的问题。不过,本轮巴以对话可能同样“夭折”。2010年9月,巴勒斯坦和以色列恢复直接谈判,但随后因以色列拒绝延长犹太人定居点限建令,巴以直接谈判很快陷于停滞。
阿巴斯说,克里向他保证,边界谈判将以1967年第三次中东战争前停火线为基础。而内塔尼亚胡先前一直反对这一条件。1967年,第三次中东战争爆发,以色列占领戈兰高地、加沙地带、约旦河西岸和东耶路撒冷地区,修建大量犹太人定居点。
最终地位问题
分歧巨大
即便谈判重启,巴以就最终地位问题依旧分歧巨大,包括边界、耶路撒冷归属和巴勒斯坦难民问题。
法新社报道,恢复和谈之前,以色列内阁通过法案,要求在特定情况下将巴以和平协议全民公投。如果法案在议会获得通过,那么在巴以达成和平协议后,如果协议中以色列主张主权的领土减少,协议必须公投。这不涉及以色列撤出的约旦河西岸,但涉及到东耶路撒冷的归属。
巴以和谈在以色列国内遭强硬派反对,令内塔尼亚胡政府承受很大压力。内塔尼亚胡在内阁会议上强调,“现在重启政治进程对以色列而言有重要意义”,政府会把达成的和平协议提交全民公投。巴勒斯坦总统阿巴斯也多次表示,会把巴以和平协议交由巴勒斯坦人民公投。 据新华社
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