根据国务院要求,全国审计机关于8月1日起全面展开政府性债务审计工作。这是审计署第二次组织地方政府性债务全面审计,同时也是首次展开包括中央在内的五级政府性债务彻底摸底和测评。
相比于政府性债务危机频发的欧美国家,我国在此问题上暂时安然无虞。一方面,即使按照极端估算,中国的政府性债务规模相比同样巨大且增长强劲的财政收入规模,尚属于可承受范围；另一方面,我国的银行体系实际依然坐享国家信用背书,其流动性状况并不敏感于信贷质量波动。
但伴随情势变迁,我国的政府性债务安全正在逼近系统性风险积累的阀值,而上述两项安全阀近来也已经亮起警灯,具体来说就是:一方面,在经济增速业已出现拐点的背景下,连年超高速增长的财政收入不可避免地因为税制设计中暗含的放大效应而加速下行；另一方面,在去杠杆化的总体政策思路下,中国的银行体系流动性至少不再像以往那样有无尽“父爱”可凭恃,而不久前骤发的“钱荒”,也从某种角度传递出这一信号。
在宏观经济景气度下行时期,原本被暂时掩盖的风险很可能加速引爆,这也是新一届政府未雨绸缪,及时展开政府性债务全面审计原因所在。下一步要在摸清底子的前提下,堵、疏结合对症下药。(摘自《中国经济周刊》,作者葛丰)
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