| 林场职工全成事业编,多方筹措资金促发展,改革步伐领先全国 |
| 泰安成国有林场改革试点市 |
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- 2013年08月09日
来源：齐鲁晚报
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5日,经国务院同意,国家发展和改革委员会、国家林业局正式批复7个省的国有林场改革试点方案,其中泰安市为山东省两处试点之一。7日到8日,记者走访徂徕山林场、土门林场、莲花山林场发现,经过几年探索,泰安13处国有林场面貌发生根本变化,其中徂徕山林场通过多方争取投资1.5亿元,加强路水电房讯等基础设施建设。13处国有林场的2647名职工纳入事业编制,林场工人纷纷从外地回到林场护林防火。
13个林场2647名职工 全部成事业编制
7日,在徂徕山林场,施工队正翻修房屋。1981年,18岁的陈宗林上山当起护林工人,和11个工友负责徂徕山林场黄石崖林区的十七八个山头,共有1万1千亩林子。每天早晨4点半起床,6点钟就要带着工具上山清理林道、建设防火隔离道。
“虽然现在干的活多,但是干得有劲头。”陈宗林说,1992年到2004年期间,因为林场发不出工资,只是给每名护林工人一片经济林木,自己打理收获卖钱,为养家糊口,到济南给人帮厨,一个月挣800元维持全家生计。
“上世纪80年代到90年代初,全林场400多人中200多人都离开林场外出打工。没办法啊,当时实在是发不出工资来啊。”徂徕山林场场长边炳梓说,当时让林场自筹自治,林场分给每个工人几棵核桃树或者山楂树,收获果实补贴家用。
“2004年徂徕山林场改革,全部410名职工成事业编制,享受财政全额拨款。”边炳梓说,2004年之后,原先外出打工的工人陆续回到林场,干起老本行。
“目前全市13处国有林场全部划为全额事业单位管理,2647名职工全部成了事业编制,工人们现在的干劲都很高。”泰安市林业局局长朱叙民说。
“瞭望哨”接上水电 新公路直通山上
8日,在新泰土门林场油青山瞭望台,52岁的康西山站在三层楼高的瞭望台顶部一边用望远镜查看着瞭望哨以下林场的情况,一边记录实时监控数据。
“以前住的是平房,水电路都不通,隔四五天就得下山背东西吃。”康西山说,以前的瞭望哨四面透风,夏天下雨的时候,屋里也下个不停,没办法,工人们只能用塑料布或纸盒糊住透风透雨的地方。
“2011年林场投资建起了三层的瞭望台,并给瞭望台通电通水。”土门林场场长崔传生说,以前土门林场没有上山的道路,2011年林场新建2.5公里山路直通各个瞭望台,今年又进行了道路硬化。
“今年整个徂徕山林场投资1.5个亿用于基础设施建设。”边炳梓说,“村村通”工程只到林场周边,林场内许多的瞭望哨、检查台、作业工队都不通电通水,照明用煤油灯和蜡烛,工人们一个星期不洗一次脸。2013年通过各方争取,徂徕山林场投资1.5亿元新建基础设施建设项目。“现在徂徕山林场从西到东共硬化了34公里的水泥路,市民可从徂徕山西部驾车直接到东部的新泰天宝。”边炳梓说。
林场建起宿舍楼 工人从平房搬进楼房
新泰莲花山林场在莲花山社区新建起了宿舍楼,共建了140户。“职工以前都在山下住平房,宿舍楼完工后,全场现有干部职工139人搬进楼房。到了防火期,职工住在一块利于防火。”莲花山林场副场长尹彦文说,2012年,林场升为正科级事业单位,借助国家棚户区改造工程,投资1000余万元新建职工居住楼房7栋。“新建的宿舍楼职工只需要拿成本价购房。”
“林场基础设施光靠财政拨款显然不现实,对此,我们积极对上争取的同时,动员全社会的力量建设林场基础设施。”泰安市林业局局长朱叙民以徂徕山1.5亿元的投资为例,市财政只拿出8000万,另外包括国家能源局投资3000多万元为林场建设两条高压线路、1000多万元建设国防道路、1000万元小型水利建设资金,另外还有国家的其他补助项目。
“泰安13处林场实施林区工队和护林点、瞭望台‘五通’工程,2011年以来共投资了3.2亿元。”朱叙民说,泰安13处林场因此打深井10眼、修建水库、塘坝100座,建设高、低压线路130千米,硬化林区道路146.4公里。结合国有林场棚户区改造工程,改造了848户林场职工的危旧房,新建职工住房7万平方米。聘请专家对13处林场的饮用水取样检测,并对林场防火基础设施进行科学规划。
泰安国有林场改革 走在全国前列
2011年下半年,包括山东省在内的7省被批准为全国国有林场改革试点省,其中,泰安、临沂为山东省改革试点市。今年8月5日,经国务院同意,国家发改委、国家林业局已正式批复河北等7省的国有林场改革试点方案。本次国有林场改革试点时间为两年。国有林场和国有林区改革工作小组将于2015年上半年对国有林场改革试点工作进行验收。
“近年来,泰安市制定出台了一系列加快林业发展的政策措施,在造林绿化、集体林改、森林防火、产业发展、场圃建设和林业有害生物防控等方面取得了显著成效,为全省乃至全国树立了榜样、提供了经验。”山东省林业厅厅长燕翔在调研泰安的林业工作时给予了充分肯定。
2012年,国家林业局有关专家调研泰安林场改革时表示,泰安在确定为国有林场改革试点后,国有林场改革步伐明显快于其他省市,走在全国前列。其中最显著的经验就是解决林场职工吃饭问题,并调动社会各方的力量投资建设国有林场基础设施。
“泰安国有林场改革虽然取得了些成绩,但是仍然存在着基础设施落后,债务负担较重,职工年龄偏高、学历偏低的问题。”泰安市林业局局长朱叙民说,对于存在的困难和挑战,泰安市将在在林场绿起来后,再让林场活起来、富起来,将泰安13处国有林场建设成现代化新型国有林场。
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