目前,一系列简政放权的动作正在我省展开。某项规定到底能收到什么效果,某项审批权的取消会给企业带来怎样的便利,这些都需要一定的时间才能表现出来。相比之下,简政放权带给市场的“心理冲击”,更能“立竿见影”。
前不久,与省城一位食品加工厂的负责人交谈时,他说他很关注我省9月底前将提出的注册资本认缴登记制的方案。在他看来,政府的意图很明显:降低准入门槛,激发市场活力,“以后办厂的氛围肯定越来越好,竞争也会越来越激烈,按照老一套按部就班肯定不行了,得提前做做准备,追加一些投资,开发些新的产品。”
这位企业负责人的观点颇具代表性。在一些企业家看来,省政府近日取消和下放的行政审批事项或许和自己的行业没多大关系,但关键是释放出了一个信号:政府正在减少对微观经济的过多干预,把能够由市场调节的都交给市场,未来给予投资者的会是更好的发展环境。同时,简政放权也意味着削减一些部门的“既得利益”,表现出政府让利于民的决心,给市场的也是一种积极的信号。
积极的信号能提振市场主体的信心。在当前的市场环境中,政府这只看得见的手对经济的影响还是不小的。政府释放出的积极信号会对企业的生产和投资产生引导作用。这种信号也告诉企业,在创造国内领先的营商环境的过程中,竞争环境将更公平、企业的舞台将更大。
在经济发展和社会进步的过程中,市场主体的信心具有巨大的作用。面对外来的“金融海啸”,我们曾经相信“信心比黄金和货币更重要”。如今我省要创造全国领先的营商环境,需要一批有热情、有信心的市场主体投身其中。人们怎么看市场的前景,对政府的态度又是怎样的判断,是至关重要的。
话说回来,信心不仅来源于政策释放出的信号,更重要的是市场主体在经营活动中的切身感受。简了哪些政,放了什么权,既要有书面上的规定,也要体现在执行中。调动市场主体的热情只是个开始,难的是如何让这分热情转化成推动我省经济的持续动力。正因如此,简政放权的道路才更为任重道远。
|
