“谁刨开谁硬化”成一纸空文

不少非主干道管道施工留下隐患,市民出行“步步惊心”

2013年08月19日　来源：齐鲁晚报
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　　历山苑小区道路施工后在居民的一再关注下只铺设了一层水泥,至今尚未铺设沥青。　本报记者　王光营　摄

　　本报记者　王光营　实习生　郭凯　王富军　王晓宇　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　近期,多位市民向本报反映,道路管道施工后渣土回填,但路面迟迟没有硬化,道路坑洼不平,市民出行“步步惊心”。专家认为,市政部门应该明确责任,严格监督执行“谁施工谁硬化”的规定,如果没人硬化,市政道路养护部门应该兜底。

排污改造刨路面,完工之后迟迟不硬化
　　“路面坑坑洼洼的,开车走路都不方便,反映很多次也没给解决。”近日,不少家住历山苑的居民反映,由于进行排污工程改造,小区道路进行了刨掘,但渣土回填后至今没有进行路面硬化。
　　记者在现场看到,历山路通往历山苑小区的东西向道路长约100米,宽为7米左右,道路南侧有十多家店铺。道路中央刨掘后进行了回填,但尚未硬化,与平整的柏油路有10厘米左右的落差。有些路段还覆盖着毛毡,整条道路未见施工人员,也没有设置工程公示牌。
　　小区居民表示,济南黄河路桥工程公司施工人员告诉居民,该道路在进行地下排水排污工程改造。6月初施工完毕后,施工人员仅用渣土对深约一米的沟进行回填。居民多次反映后,7月初,施工方又在路面铺了一层水泥。
　　道路坑洼不平,居民出行不便,这样的情况并不是只有历山苑小区这一例。位于天桥区的霞侣市街,整条街道进行了供水管道改造,改造完成后,施工方只进行了简单回填,并没有硬化。“晴天还好些,一遇到下雨天,这里积水较重,出行很不方便。”居民王先生说。

工程转包责任难找,楼长自费拉石子垫路
　　对于历山苑小区的施工情况,记者咨询了济南市市政公用事业局。一名工作人员表示,之前曾接到过居民的投诉电话,该路段属于济南黄河路桥工程公司施工,该公司又将工程转包给了济南顺河路桥工程公司。由于这个原因,导致责任难以落实到施工单位,同时,该工作人员也承诺会督促他们解决这个问题。
　　“历山苑小区前边的路我们还没修完,最近雨季多,工期紧,不方便维修。”济南黄河路桥工程公司工作人员说,由于近期工程较多,该公司缺乏沥青摊铺机。该公司工作人员承诺,一周以内,会完成该道路的回填硬化工程。
　　“实在等不及主管部门给维修了,我们楼长自费拉了两车石子把路铺上了。”在舜玉小区北区,居民郑先生表示,由于回填的地方容易积水,很多行动不便的老人一般在雨天都不敢出门了。楼长毕阿姨还自费拉了两车石子把楼前的土路给垫上了,前几天用砖块铺路的时候腰闪了一下,现在还贴着膏药,不敢弯腰。
　　据悉,除了15号楼之外,目前还有10栋楼也出现了这样的情况。“现在这都成我的心病了,只想着相关部门来看一下,给修一下。”毕阿姨一脸无奈地告诉记者。
　　济南市市中区建委一名工作人员告诉记者,从2010年开始,市中区就开始从财政中拿出一些资金对一些坑洼比较严重、大面积劣质的路面进行修整、硬化,由于资金短缺等原因,不能把所有小区的路面铺设花砖,只能逐渐进行整修。
谁施工谁硬化,市政养护应该兜底
　　“渣土回填后并不能马上进行路面硬化,需要一段时间进行压实。”对此,济南市市政部门工作人员表示,目前确实存在一些道路刨掘后硬化不及时的问题,但很多都是施工工程需要,回填后马上进行硬化会影响路面质量。
　　记者了解到,为避免城市主干道重复开挖,市政部门与管线单位签订5年内不得刨掘道路承诺书,水气热等多个部门一同介入,同步策划、规划和施工,一次性把所有管线铺设妥当。
　　据介绍,城市主干道基本能避免这个问题,但支路确实还存在一些问题。自来水、燃气、暖气等管道施工,都需要递交道路刨掘申请才能开工。但由于招标、天气等各种原因,很难协调到同一时间进行施工,再加上小区施工面积有限,同时施工也会受到制约。
　　“对于小范围路面来说,单独铺设沥青成本较大,这也导致了路面硬化不及时。”业内人士表示,与大型道路不同,面积较小的道路铺设沥青成本较高,一般都是其他道路铺设沥青后,再进行铺设,以节约成本。
　　为了解决这个问题,市政部门应该严格监督执行“谁刨掘谁硬化”的原则,明确责任主体。另外,如果确实存在问题,无人硬化,市政养护部门应该进行兜底。