随着西海岸经济新区进程的加快,越来越多的流动人口加入了当地的经济、建设当中,流动人口的服务和管理工作,逐渐成为人口和计划生育工作的重要内容。黄岛区逐渐探索、施行了“机制健全、信息畅通、服务均等、管理自治”的流动人口服务管理模式,使流动人口感受家的贴心和温暖。
“一盘棋”,下活齐抓共管综合治理的工作机制。密切部门协作机制。建立了工作例会制度,定期召开由区委、区政府分管领导召集、区计生工作领导小组成员单位参加的计划生育工作例会,通报管理情况,总结经验做法,查找工作不足,协调解决存在的问题,建立了联合查处制度。定期组织计生、公安、工商、人社、卫生等部门开展联合行动,对《流动人口婚育证明》持证、验证情况,流动人口的婚孕、节育等情况进行综合检查,相互通报信息,重点解决工作中的疑难问题。“一e网”,网赢信息共享的协作机制。建立完善流动人口计划生育信息交换平台。以育龄妇女管理与服务信息为数据中心,面向整个计划生育系统提供业务管理与信息服务。建立完善市内部门信息互联共享平台。率先在民政、卫生、公安、工商、人社局、人口计生六部门建立起了信息共享交流平台,与延伸至村(居)的专线专网形成“一纵一横”信息互通和直报网络。“一碗水”,端平以人为本公平均等的服务机制。黄岛区出台了《关于完善服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作的意见》,明确了流动人口均等化服务项目,在工作思路上实现了由管理向服务。“一股绳”,拧建自我管理自我服务自治机制。建立企业计划生育协会。在企业建立计生协会,可以在职工中实现计划生育的自我教育、自我管理和自我服务。计划生育村(居)民自治。村干部对流出人口情况和流进人口信息最清楚,有做好流动人口计划生育自治工作的优势。区、镇(街道)两级党委、政府要对村规民约或计划生育村民自治章程的内容和程序把关定向,确保规范有效。在流动人口聚居地或从业地建立流动人口计划生育协会。
(戴金福 赵丽芬)
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