目前,电信运营商放号有三种方式:通过自建营业厅、合作营业厅和代理点放号。 记者调查发现,一些运营商为了扩大市场份额,发展了大量的代理商。这些代理商良莠不齐,难于管理,出售匿名手机卡是他们的主要销售业务。而实施实名制需要购买复印机、电脑、身份证识别器等设备,会提高成本,许多代理商根本做不到。 据一位不愿透露姓名的业内人士透露,因为售卡渠道众多,运营商如果严格执行实名制,就可能造成客户流失。受利益驱动,运营商和代理商在执行过程中只能睁一只眼,闭一只眼。如果严格规范下游代理点,肯定会有不少代理点退出,转投别家,这对于发展用户肯定是不利的。 相关专家指出,手机实名制未真落实,最重要的原因来自市场竞争。三大运营商竞争激烈,一般要通过报刊亭等渠道增加销量,而这些地方并没有登记身份证信息的条件。另外,通过淘宝网等途径流入的大量“外地串货”,也给本地运营商带来很大的压力,坚持实名制必然会造成一定的市场流失。 专家认为,落实手机实名制,应上升到保证我国信息安全和舆论安全的高度。首先,应加强治理通过报刊亭等途径发售非实名电话卡的现象,严格身份信息登记制度;其次,对通过网络发售非实名登记手机卡的行为进行大力整顿;最后,相关部门应加强对运营商的监管,对市场竞争进行合理引导,确保手机实名制可以真正落实。 据了解,我国个人信息登记最严格的是银行系统,重要的金融业务必须本人持身份证办理。银行可以做到,网点密集的运营商同样也可以做到。手机实名制能否真正落实,关键还要看运营商是否严格执行。 本报记者 张汝树 见习记者 盛鑫甜 唐宁
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