政务公开“初考”,17部门零信息

考核旨在整治拖沓懒散,打造“阳光政府”

2013年09月11日　来源：齐鲁晚报
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　　2013年9月初,滨州市在中国滨州门户网站(暨中国滨州政府信息公开网)对各级、各部门1—9月份政府信息主动公开情况进行了“考核”并公示排名。总体看来,“初考”结果并不理想,76个部门中有17个部门数量为0条。对此,滨州市电子政务办公室信息公开相关负责人表示,主动信息公开是对群众知情权的尊重,需要从考核不硬、拖沓懒散等症结入手,打造“阳光政府”。
76个部门中17个部门信息数量为0条
　　“《政府信息公开条例》明确规定,属于主动公开范围的政府信息应当在该政府信息形成可变更之日起20个工作日内予以公开,但从这几天的考察结果看并不理想。”该负责人告诉记者,滨州政府信息公开网上应该公开的内容包括部门机构信息、公开指南、公文法规、发展规划、政府会议、财政信息、应急管理、人事信息、工作动态等内容,不管哪个版块更新,都会算做一条信息。
　　记者也在政府信息主动公开排名表上看到,截止到10日下午6时,结果显示,滨州市政府办公室一共发布了155条信息,位居榜首。位列第二的部门数量为110条,剩下的部门信息数量都不到100条。76个部门中,有17个部门数量为0条,16个部门数量为1条。在各县区公开排名表上,记者看到,博兴县以1622条的数量位居榜首,其他县区均在1000条以下,其中有两个县区数量为0。
公开的群众不关心,群众关心的不公开
　　纵观整个排名表,发布信息数量较多的部门也存在一些问题,最突出的问题是“公开的群众不关心,群众关心的不公开”。记者在网站上看到,更新最多的是文件、会议、规范,这些当然应该公开,但财政信息却是很久没有更新,更没有“三公经费”,也看不到保障房建设等与百姓利益密切相关的信息。“有些单位的主要负责人更换了几个月也没在网站上更新。”该负责人说,这些情况严重影响政府信息主动公开工作的开展,影响了政府信息对社会、民众服务作用的发挥,影响了本部门甚至滨州市的形象。
　　滨州市民张先生平时就十分关心政府信息公开。“现在政府主动公开的信息太少,且过于陈旧。在政府网站上挂着的信息,很多是老百姓不想看、不需要的。而关键信息、重要信息太少,比如食品安全、土地出让、环境保护方面的详细数字,都是应公布而没有公布的。”而有些部门9个多月来一条信息也没有更新,这也让张先生很费解。

考核不硬是有些部门不更新信息的主因
　　“《条例》得不到有效实施有很多原因,但观念上的原因为首。”该负责人表示,大部分行政机关的工作人员不习惯《条例》上“以公开为原则,不公开为例外”的要求,往往只愿向群众提供粗浅的信息甚至不提供。“要突破现存的困难,就要从考核不硬、懒散拖沓等症结入手。”
　　不管是拖沓懒散、观念不变还是其他原因,归根结底还是考核不硬导致的。“目前滨州市还没进入自我实施的轨道,必须靠考核、通报等硬行动来推动。”该负责人建议,应该利用这次公布排名的机会,一年随机监督抽查部分单位,对于明显不更新或重要的部门要重点检查,年底对各级、各部门主动公开政府信息情况进行考评通报。“这些都应该在年度目标考核中占据一定位置。如果考核干部、考察政绩还是GDP为主,就不会有人真正重视阳光滨州建设,不会重视政府信息公开。”
　　另外,该负责人告诉记者,虽然滨州市政府信息公开总体情况不容乐观,但博兴县的做法却很先进有效。“博兴县从2012年开始就每个季度普查一次,并通报出来。”他向记者介绍,通报上除了各部门、乡镇主动公开信息数量之外,还详细说明了存在问题,如:信息公开不及时；缺2008、2012年的年度报道等,“这样一来,没更新的部门会主动补充、整改信息,群众了解得也更详细。”

市民可申请公开与自身生活相关的信息
　　主动公开信息只是政府信息公开工作的一方面,还有一方面是申请公开信息,也就是按照群众需求来公开。“其实,出现政府信息公开不满意的结果也与百姓监督不到位有关。”该负责人表示,群众有时候不了解哪些内容应该公开,或者不关心公开内容就会造成部门懒散,不按申请公开甚至不公开。“我觉得大家应该多上网站看看,了解与自身生活相关的事情,及时投诉一些公开信息不全或不公开的部门,才能推动信息公开工作进一步深入。”
　　同时,该负责人认为,在一定程度上,如果老百姓不给政府压力,政府也就没有动力。“如果老百姓监督政府的意识较强,那对纠正部门的一些错误做法有着很大的推动作用,希望广大热心百姓能捅破这层‘窗户纸’,随时拨打3163010来举报、投诉。”