推进基层计划生育工作协会组织建设,是新时期、新形势的要求,是落实以人为本,贯彻科学发展观的具体体现,是党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带。为此,我们桑村镇紧密结合全镇经济社会发展和人口计生工作实际,紧扣计划生育协会建设这一关注民生、促进和谐、服务群众的支撑点和着力点,突出服务政府、社会和群众的“三个服务”职能,解放思想,与时俱进,开拓创新,全力发挥基层计划生育协会组织作用,为激发农村发展活力、创建新型生育文明新风、提高出生人口素质,促进镇域和农村经济社会稳定、健康、和谐发展发挥了积极作用。
服务政府,优化决策。一是发挥网络优势,为政府科学决策提供依据。我镇现有各级协会23个,会员小组544个,团体会员146人,会员6588人,形成了“横向到边,纵向到底,多元整合,上下联动”的组织网络。充分利用“网格化”的管理办法,把每户计划生育家庭纳入网格之中,通过定期走访,设立意见箱、热线电话,发放调查问卷等方式,深入了解民情,广泛集中民智,为政府民主决策、科学管理提供了依据,进一步提升和增强了政府的权威性、影响力和号召力,提高了政府服务效率；二是发挥人才优势,柔性化解社会矛盾。充分发挥计生协理事、会员中德高望众的“五老”(老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈)、“五青”(少生优生的青年带头人、科学致富的青年开路人、有专业特长的青年技术人、有影响力的青年文化人、关心计划生育事业的青年热心人)的优势,用他们在化解矛盾中广大群众普遍认可和易于接受的以启发、劝导、说服、协商的从源头化解和解决矛盾的柔性办法,变“亡羊补牢”为“防患未然”,进一步提升了群众对政府工作的参与力和信任度；三是发挥职能优势,分担政府压力。认真贯彻落实“尽责不越位,帮忙不添乱,真实不表面”的工作理念,主动为政府分忧,及时帮政府减压,主动承接政府转移出来的相关职能。如在特殊计划生育家庭和流动人口中,本着“政府所急,协会所能,群众所需”的要求,发动广大会员和志愿者同他们结对子,为他们开展生产、生活帮扶和精神慰藉。近三年来,镇计生协会先后共扶持计生家庭种、养、加规模项目47个,发放扶持金6.8万元。为346户计生家庭垫付耕种收获、购买农资费用3.7万元。节日期间救助困难计生家庭570户,发放救助金5.2万元。救助困难大学生24名,发放助学金2.4万元。对4名基层困难计生干部在生活、就医等方面给予救助1万多元。
服务社会,促进和谐。一是整合资源,统筹解决社会问题。按着“政府牵头、协会运作、社会参与”的思路,主动加强与工会、共青团、妇联等人民团体以及热心计划生育事业的企事业单位的沟通、协调并建立健全联动机制,积极搭建广大计划生育群众参与和救助平台,统筹解决特殊计划生育家庭的养老问题、扶贫问题及流动人口的计划生育管理等社会问题；二是坚持群众路线,创建和谐社会环境。充分发挥计生协会在群众工作第一线的优势,创新构建“党支部+协会”、“党员十会员”的群众工作格局,把党和群众紧密联系在一起。彻底改变“常务不务”、“专职不专”的个别不良现象,促使广大党员、干部带头到群众中去,倾听群众的心声,深入查摆问题,真正做到干部在一线工作、办法在一线产生、问题在一线解决；三是宣传精神文明,形成良好社会风气。发挥会员之家“四有”(有活动制度、有宣传队伍、有活动阵地、有服务项目)作用,以宣传自尊自信、家庭幸福、邻里和谐、积极向上的良性社会心态为主题,利用群众喜闻乐见的文艺宣传形式,演身边事、颂身边人、树身边旗,积极构建平等互助、尊老爱幼、礼让宽容的和谐人际关系。今年以来,23个计生协会分别就自身所辖区域开展了3次计生新《条例》、新政策的宣讲会,组织了1次文艺巡回演出,开展了为期一月的消夏电影播放活动,既提高了育龄群众政策知晓率,又丰富了群众的文艺生活。
服务群众,履职尽责。一是维护群众利益,增强计划生育协会感召力。通过“上下联动”的组织网络,在政府和群众之间搭起一座“连心桥”,及时反映群众的合理诉求,维护会员、群众的合法权益。以扎实的工作和务实的作风,把计划生育协会建设成为计划生育群众的“娘家”,协会工作者成了维护广大计划生育群众利益的“代言人”,增强了计生协的感召力；二是提供所需服务,增强计生协凝聚力。根据自身优势在应对社会多元化、群众个性化需求的新形势中,建立项目带动机制,建立健全了布局合理、覆盖广泛、功能齐全的服务体系,切实为广大计划生育家庭办实事、办好事,增强了计生协的凝聚力；三是开展群众自治,增强计生协生命力。坚持以计划生育群众自治示范村创建活动为载体,充分发挥会员的骨干带头作用,在完善和落实村规民约中,建立监督机制,保障群众的知情权、参与权和监督权,提高群众参与公共事务的积极性、主动性和创造性,增强计生协的生命力。积极参与《计划生育村民自治章程》、《村规民约》的起草、讨论、修改、制定,引导群众签订《计生合同》。在2012年度考核验收中,全镇22个村中有20个村达合格村,其中7个村达村民自治模范村,分别占总村数的91%和32%；四是协始终把“政府满意、社会认同、群众高兴”作为衡量服务的最高标准。在参与加强和创新社会管理中,坚持做到与政府同心同向、与社会同心同行、与群众同心同力,努力实现管理与服务的有机统一,彰显出计划生育协会的强大感召力,为全镇经济社会又好、又快发展创造了良好人口环境。
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