中国经济奇迹进入“第二季”

李克强:中国正处转型升级关键期,“后面的故事会更精彩”

2013年09月12日　来源：齐鲁晚报
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　　11日,李克强出席夏季达沃斯论坛并致开幕词。　新华社发

　　据中新社大连9月11日电　第七届夏季达沃斯论坛11日在大连举行开幕仪式。中国国务院总理李克强在开幕仪式上说,中国经济奇迹已经进入提质增效的“第二季”,“后面的故事会更精彩。”
　　“国际上有不少议论,担心中国经济出现所谓的‘硬着陆’。”李克强说,“我想告诉大家,中国正处于转型升级的关键阶段,当前经济发展的基本面是好的,经济运行是平稳的。”
　　李克强说,当前,中国经济已经进入了中高速增长阶段,7.5%左右的增速与过去中国两位数增长相比是慢了一些,但从世界范围来看,仍然是世界主要经济体当中的高速度。中国经济总量比过去也明显增大,目前又进入了转型发展的阶段,潜在增长力有所下降,经济增长由高速转为中高速是符合发展规律的。
　　但是,如此庞大的经济体,如果能够实现中高速长期持续增长是不容易的,也是对中国,乃至对世界的贡献,尤其是我们未来的增长,必须是以提高质量和效益为前提,必须以资源节约和生态环保为支撑,必须以科技创新和技术进步为动力,必须是保障就业和使居民收入相应增加的增长,也就是说要让改革和发展的成果惠及最广大的人民群众。
　　李克强说,中国的工业化、城镇化远未完成,区域发展回旋余地和市场潜力巨大。他也强调了改革的重要性,称改革大势不可逆转,推进改革必将释放出新的制度活力。中国经济发展的奇迹已经进入提质增效的“第二季”,“后面的故事会更精彩”。
　　李克强还表示,当前世界经济复苏艰难曲折,国际社会应该加强宏观经济政策协调,完善应对跨国金融风险的准备。提升发展中国家在国际事务中的代表性和话语权,尽可能减少一些国家宏观经济政策调整对世界经济特别是新兴市场国家和发展中国家可能造成的冲击。

既不放松货币政策,也不收紧银根
　　李克强表示,兼顾当前和长远,稳定宏观经济政策。经济下行时,用短期刺激政策把经济增速推高,不失为一种办法。但是权衡利弊,我们认为这样无助于深层次问题的解决。因而选择了既利当前、更惠长远的策略,保持宏观政策的稳定。这本身就不容易。
　　李克强进一步从财政政策与货币政策两方面阐释了当前主要的政策目标与内容:在财政政策方面,坚持不扩大赤字,而是调整支出结构,压缩行政开支,加快支出进度,尤其是加大对中西部地区、结构调整和保障民生的支持,对小微企业实行税收优惠。
　　在货币政策方面,保持定力,即使货币市场出现短期波动,我们也沉着应对,不畏艰险,既不放松也不收紧银根,重点是通过盘活存量、用好增量来支持实体经济发展和结构调整。我们还通过加强监管和规范发展,积极防范与化解财政金融领域的潜在风险。
金融改革放宽市场准入
　　李克强说,我们下一步要推进的金融体制改革,关键还是要坚持市场化改革的基本取向,积极稳妥地推进利率、汇率的市场化,逐步推进人民币资本项下可兑换。而且要推进金融机构的改革,特别是要放宽市场准入,让多种所有制金融机构有更多的发展空间,也使多层次的金融体系得以培育。正像自然界有大树,也有小草。企业界有跨国公司,也有小微企业。金融系统也应该既有生态的大循环,也有小循环,既有大银行,也有小银行,乃至有村镇银行。这样就可以更全面、有效地支持各类企业发展,支持实体经济发展,有利于更多的人口就业和增加收入。
择机推出存款保险制度
　　李克强说,我们在讲到金融改革的时候也不能忘记必须同步推进金融监管。刚才我讲到了五年前发生的国际金融危机。经济的发展需要金融的支撑,但金融出现危机会严重冲击经济的平稳运行。其实,加强金融监管本身也是一种改革。我们将完善金融监管体系,增强金融监管机构的协调性,并且择机推出存款保险制度,要坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线,让储蓄、投资者对未来都有稳定的、可预期的回报。说到底,金融体制改革就是要惠及实体经济、有利于结构调整,使更多的人民群众受益。　　据新华社、中新社

不死一批企业　不可能转型
　　中国要真正转型,不死一批企业不可能转型,如果中国的经济不掉下来也不可能转型。所以,我倒觉得从这个角度看,中国经济就是应该掉下来,就是应该有好多企业活不下去,就得有一些破产的我们才有机会重生。
　　——北京大学光华管理学院教授张维迎
做生意不靠政府　一定是虚伪的
　　中国是一个政府主导型的经济,任何人都不可以说他完全离开政府自行其是,如果一个人说我在中国完全不依靠政府,我不跟政府打任何交道做生意,那这个人一定是虚伪的。但是又不能什么事儿都找政府,比如你的产品也找政府,你的生产计划也找政府,有了问题老去找政府,这是一方面,再一个不能跟政府的官员勾搭得太紧。
　　——万达集团董事长王健林

大家都不满意　因为政府管得太多
　　我觉得对于任何一个产业来讲,不要轻易给某一个产业戴上夕阳产业的帽子。现在大家对转变增长方式,对结构调整都不满意,我觉得非常重要的就是政府还是管了很多不该管、管不了、管不好的事,只要政府把这些不该管、管不了、管不好的事儿交给市场,真正让市场成为我们增长的动力,而这种增长肯定会是良性的增长,政府过多干预会干扰经济结构调整。
　　——国务院参事室特邀研究员姚景源
地方债风险　倒逼财税改革
　　经济降速会带来风险,如地方债务的风险,现在中国正在摸底地方债务,这将会涉及到财税体系改革,这也是一种倒逼的改革。
　　我国地方债务的负债大多是因城市建设带来的,负债对应的有资产,所以风险可控,和欧洲国家的债务不同,不过现在三四线城市的空置率还是比较高的。如果要彻底化解地方债务危机,需要改革政府现有的金融理念。
　　——国家发改委宏观经济研究常务副院长王一鸣