商务部发言人沈丹阳日前称,上海自贸区落地对于中日韩自贸区谈判也会有间接的积极影响。目前,中韩自贸区模式阶段谈判结束,中韩双方同意,最终实现自由化的产品应该占全部商品税目的90%,接下来,双方将进入出要价谈判阶段。
自2012年5月2日正式启动谈判以来,中韩自贸区正从设想一步步变现。与此同时,另一场看不见硝烟的战争也在展开:天津、大连、青岛、威海等十多个城市都在为争夺自贸区的先行区抢占先机。
本报记者 赵兵
去韩国比去北京还近
早上8点,宋林准时来到自己经营了3年的小店——位于威海市海滨北路韩国城3楼的一家服装店。店面不大,只有4平方米左右,顶多容下4个人,但生意却很红火。就在她周围,还有近千家这样的店铺,或卖服装,或卖化妆品,他们都拥有同一张名片——韩国货。这便是威海的韩国城,也是当地的特色购物街。
把视野从这栋8层高的小楼扩大到整个威海市,你会发现,这里与韩国的交流早已密不可分。乳山人曹鹏飞在韩国留学5年,2012年底回国后,开办了一家韩国语培训学校。半年时间里,他就招收了30多名学生,其中还有10名来学汉语的韩国人。
威海一家旅行社的工作人员告诉记者,从威海到韩国,坐飞机仅需1个小时便可到首尔,即使坐轮船,也只需6个小时,而从威海到北京的火车则需15个小时。
先天的地缘优势,催生了威海在中韩之间人员、贸易往来的繁忙景象。29岁的韩国人朱俊莹就在威海一家外贸公司工作,负责联系韩国客户,并将产品发到韩国。来威海一年时间里,她已经把威海当做第二故乡。
实际上,因为与韩国地理位置接近,不光威海,整个山东已经成为韩国企业在中国投资最多的省份。目前,有5800余家韩国企业在山东发展,韩国在山东的投资额为82亿美元,占韩国对华投资的23%。2012年,山东与韩国进出口总额达283亿美元,占中韩双边贸易额的11%,同时韩国也是山东第二大外资来源地、第三大贸易伙伴、最大的境外游客来源地。山东半岛蓝色经济区内,青岛、烟台、潍坊等7市都设立了中韩产业园。
以后买高丽参会很便宜
双边贸易往来的频密,让不少山东的外贸企业对中韩自贸区有极大期待。
威海一家外贸企业的负责人崔先生对齐鲁晚报记者说,他对自贸区贸易便利化的远景充满信心,“自贸区将来建成后,产品出口的出关手续或能简化,那么我们的产品能在第一时间送到韩国客户的手中,从而凭借地域优势在激烈的市场竞争中抢夺商机。”
国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平在接受齐鲁晚报记者采访时表示,虽然中韩自贸区还在谈判中,但一些有利影响还是可以预期的。
“自贸区的建设必将带来两国贸易量的上涨和贸易成本的降低,未来,人们可以低价买到韩国货。”张建平举例说,他之前到韩国出差时,有好多朋友曾托他带些高丽参回来,“以后可能不用去韩国就能买到既便宜又高质量的高丽参了。”而且,如果将来金融业也开放的话,国内居民还可以享受到韩国金融机构带来的服务。
中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓也认为,中韩自贸区实行之后,关税和很多贸易限制将被取消,商品等物资流动会更加顺畅,“如果有中国企业走出去,将会享受到更加便利的条件。”
除此之外,自贸区的建立也会增加一部分就业,“比如说,韩资企业可能更愿意到中国来办厂,这就能带动一部分就业。”宋泓说。
首都经贸大学副校长赵忠秀指出,目前,中韩自贸区还在谈判阶段,未来哪些行业会得到优惠还不好说,“但从目前的方向看,企业应该是获利最多的。两国签署自贸区,将会给更多的企业带来机遇。”同时,自贸区的建立也会带来一些间接效应,“比如说,两国之间往来增多的话,可能会吸引更多的学生到韩国留学。”
在赵忠秀看来,目前,中韩两国的关税已经比较低,但自贸区的建设将会进一步降低关税,“未来购买韩国化妆品或者电子设备,应该还有进一步降价的空间。”
沿海城市间的争夺战
面对中韩自贸区的超级大市场,中国不少城市都已暗自参与角逐。
从区位上来说,中韩自贸区如果落户中国,唯一的选择将是中国东北部港口城市,而在过去关于自贸区的城市竞争中,除了山东的城市,大连、天津等城市的加入让自贸区出现了不少变数。
以天津为例,据悉,早在2007年12月,天津东疆保税港区一期封关后,天津就将自由贸易港区作为自己未来的发展方向,今年6月前,天津自贸区方案就已上报国务院等待批复。当地官员称,“天津自贸区规划第一稿早于上海提交。”
谁能够获得中韩自贸区项目先行先试,谁就可以比其他城市获得优先发展的机遇。大连几年前就开始探讨建设中日韩自由贸易区的话题,并对大连成为先行区进行可行性研究。大连市政协主席刘俊文等多位政协委员曾联名向全国两会提交《关于设立大连中日韩自由贸易区先行区的提案》,希望大连大窑湾保税港区能率先向自由贸易区转型。
江苏的连云港也参与了竞争。2011年江苏省两会上,原连云港市委书记王建华透露,当地已向国务院申请在连云港设立中日韩自贸区先导区,使连云港口岸与霍尔果斯口岸东西呼应,促之成为东亚经济共同体的战略支点。
与这些城市相比,山东的沿海城市无疑具有天然的区位优势。2012年,时任国务院总理温家宝曾在第五次中日韩领导人会议上提出“利用中国山东毗邻日韩的区位优势,建设中日韩地方经济合作示范区”,这在政府层面上对山东的自贸区建设提供了支持。
在山东抢滩自贸区的城市中,最抢眼的无疑是青岛、烟台、威海。在位于青岛西海岸经济新区的国际经济合作园区内,中韩合作创新产业园已经建设完成,园区与韩国土地住宅公社、三星、浦项建设、GS、无影设计所等机构和企业达成了合作意向。
9月26日,烟台保税港区管委与韩国平泽港湾公社签署了战略合作协议,加强双方在设立自由贸易先行区、港口合作、双边贸易、物流合作、标杆管理、设立农特产品(G标)展示中心等方面的合作关系。
作为中国距离韩国最近的城市,威海与韩国的“同城效应”也越来越明显。在威海,韩资企业与内资企业同等享受蓝色经济区财税、投融资、土地利用、海域海岛等方面扶持政策,韩资企业还可申请使用蓝色经济产业投资基金。
目前韩资企业对山东的投资90.5%集中在青岛、烟台、威海3市,对此,山东社会科学院对外经济研究中心主任、研究员范振洪接受采访时表示,青岛、烟台、威海等地应该一盘棋,统一规划,不能各自为战,更不能“自相残杀”,只有合作加大科技创新的能力,才能让山东掌握中韩合作主动权。
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