据新华社10月10日电 美国国务院当地时间9日宣布,美国政府决定暂停部分对埃及的援助,直至埃及就“民主过渡”取得“可信进展”。不过,美国国务院在宣布决定时强调了三点:美埃长期伙伴关系将持续；暂停部分援助不是永久决定；白宫无意中止对埃及的那些特定援助项目。
美国宣布暂停部分对埃及援助,主要是针对埃及军方7月3日解除穆尔西总统职务并暂停实施宪法,以及随后对穆尔西支持者实施的强力行动。美国媒体报道,7月事件发生之初,美国政府内部和部分议员就曾提议暂停对埃及援助,但白宫对埃及军方的做法“反应更为谨慎”。
美国国务院没有明确说明暂停的援助内容。美联社援引政府官员的话报道,暂停的援助包括10架价值5亿美元的“阿帕奇”武装直升机,以及M1A1型坦克、“鱼叉”系列反舰导弹。《纽约时报》说,美方还暂停2.6亿美元对埃及的资金援助。美方先前已经停止向埃方提供F—16型战斗机并取消两年一次的美埃军事演习。
路透社援引一名美国高级政府官员的话报道,美方这一决定之所以姗姗来迟,是因为白宫内部一直考虑冻结对埃及的大部分军事援助,但一直在权衡最稳妥的办法。这名官员说,除军事援助,部分经济援助资金同样冻结。不过,用于反恐和维持西奈半岛同以色列接壤地区治安的援助资金不在冻结之列。
美国每年向埃及提供大约15亿美元军事和经济援助。鉴于埃及国内暴力持续,越来越多美国国会议员向白宫施压,要求冻结对埃及的援助。埃及军方发言人阿里9日当天拒绝对美方决定置评。而以色列则对这一决定表示担心。美联社报道,以色列一直认为美国对埃及的援助是对1979年埃以和平条约的重要支持。
新闻分析
美埃关系可能略受影响
埃及是美国在中东地区的长期盟友。美联社分析,美国直到现在才宣布“有限”中止对埃及援助,有着继续维持美埃战略关系的重要考虑。
自7月穆尔西下台以来,就是否停止对埃及援助,美国国务院曾两次公开否认媒体传言,眼下决定暂停援助,而且以“部分”加以限定,美联社说,其根本原因是美对埃援助对两国关系十分重要。
美国援助埃及始于1979年埃以签署和约后,随后几十年美国平均每年向埃及提供的援助在10亿美元以上,其中大部分是军事援助。美国国会研究所报告显示,美国每年给予埃及的军事援助占埃及国防预算的三分之一。
《纽约时报》指出,美国巨额军事援助包含一个隐藏条件,即埃及要与以色列和平共处,而以色列作为美国的盟友,保持同埃及的和平关系有利于维护美国在中东地区的战略地位。鉴于此,美方特别在宣布暂停援助时强调美埃关系。
美联社认为,暂停援助可能会对当前不算顺畅的美埃关系造成影响。在美埃战略盟友关系框架下,埃及允许美国飞机飞越其领空向驻海湾美军运送补给,允许美军通过苏伊士运河运送军队和物资,与美方共享军事情报。目前尚不清楚这些合作是否会受到影响。
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