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- 2013年10月11日
来源：齐鲁晚报
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 | ◤老年人都有个心愿就是老有所“依”。 |  | ▲友谊村刚刚封顶的老年公寓。 |  | |
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本报记者 周锦江
随着常回家看看、遗产税、以房养老等高关注度话题的出现,养老问题又一次被推至舆论前沿,并逐步演化成为农村养老和城市养老两种模式。城中村是农村养老和城市养老思维碰撞最激烈的地方。但追究其根本,传统孝文化和独立空间的要求被放得越来越大,而且更加迫切。在这方面的探索,潍坊市经济开发区张氏街道友谊村的做法即是一个典型样本。
捧着金饭碗穷了很多年
经济开发区张氏街道的友谊村位于潍坊市区新华路与乐川街交叉路口周边。从上世纪90年代末就开始村改,属于较早的一批。该村在经历了闯关东复又回潍之后,于1962年由7个自然村组成,现有约1200口村民。
10日上午9点,记者如约见到了友谊村的支部书记孙玉辉,已近耳顺之年的孙玉辉手里正好拿着一份“老年人福利待遇发放”表在看。其中涉及到该村约180名老年人的福利。涉及到春节、中秋节、老人节三节补助等等,记者注意到福利表中老人们每人每年还有500元的旅游费。
一位刘姓老人说,自己当年从东北回来,是政府给了这么一片地方。随着自己逐渐年迈,儿孙子女慢慢长大,他自己经济上已经无法自足。刘老告诉记者,子女本身赚钱不多,每到自己用钱的时候就变得拮据不堪。前几年的时候,连内衣都没钱买了,就光着膀子穿棉衣。看着别的村有经济补助,老刘羡慕得不得了。
孙玉辉算了算,友谊村60岁以上的老人每年的补助费用合计可以达到近7000元,这些花费均出自约十亩闲置土地的改造开发,由村里自己全部解决了。
友谊村前些年因发展思路不明,同时因为村改较早,未享受到现有补助政策,是出名的上访村。其中老人的赡养、居住吃饭等都成为棘手的问题。在种种原因左右之下,地理位置极优越的友谊村少了得力的带头人,捧着金饭碗穷了多年。村里老人们的福利保障也无从谈起。
改变,从一位叫孙玉辉的书记出现开始。
不能向子女“要”饭吃
“养儿防老”是大家的心理传统,然而,越来越多的“四二一”现代家庭模式,更使人们意识到“养儿防老”的观念似乎已不再适用于未来的养老生活。“四二一家庭”中一对独生子女结婚生子后,他们的家庭结构,4个父母长辈、1个小孩和他们2人,负担很重。
孙玉辉就是友谊村的人,百度一下他的名字就能发现众多实业信息条目。在友谊村一度处于无法运转的境地之时,“管委会一把手找我谈了三次话”,孙玉辉说,当时管委会希望他能站出来带着村民共同发展致富。
做实业起家的孙玉辉,实在不敢担此重任,与企业员工打过交道,但和老百姓打交道他完全没有经验可言。架不住领导几次三番的游说,孙玉辉还是硬着头皮上了。
曾有企业管理经验的孙玉辉,接手友谊村后的第一件事就是先摸清现状,并确定5年发展目标。见证了友谊村演变的孙玉辉,列出了四件大事,他将老年公寓的建设作为四件大事之一。“因为住房等问题,老年人的危机感太重了,老人们有了这样的反应,什么事都干不了”,孙玉辉认为,老年人幸福了,家庭、社区、社会才能幸福和谐。
而解决老年人问题的核心在于“不能向子女‘要’饭吃”,这是孙玉辉的深刻体会。在很久以前的农村,有极纯朴的乡约风俗约束,小的赡养老的责无旁贷,而且吃饱就几乎再无什么矛盾可言。现在生活条件好了,小摩擦,小矛盾反而更多了。
特别是一些老人经济上完全依赖子女,而子女经济条件较差的家庭,矛盾更加尖锐。老人自己不为吃住发愁才是解决问题的根本之道。
老年人也有独立空间需求
最令村民称道的是,现在村里在建的一栋25层的老年公寓刚刚封顶,预计2014年4月份可以入住,届时村里60岁以上的老人都可以免费入住。
这栋楼投资2000余万元,200套房子,这是村两委按照30%的老龄化比例设计规划的。目前,友谊村的老龄化比例约为18%,按现有房屋数量来预测不可能出现不够住的情况。剩余房源可以面向社会,所得收入全用于老年公寓运营。
今年72岁的老人孙宝信就是友谊村人,孙老和老伙计们坐在路边看着一路之隔的施工现场,楼顶上就写着“老年公寓”四个大字。
孙宝信和老伴住,在经济上对子女并无依赖,这全得益于村里每年分的七八千元。孙宝信说,他和老伙计们天天等着老年公寓竣工,到时大家一块住,好不热闹。
孙玉辉对于老年公寓已经有了医疗、餐厅、活动室等相关配套的安排,对于老年人的看护以本村的壮年妇女优先担当,既解决了就业问题,又解决了照顾老人的问题。而且都是乡里乡亲,没有陌生感。
子子孙孙同堂而居、同桌而食,是众多中国人所推崇和追求的。随着城镇化的推进,分代就近居住成为减少一些生活摩擦的最好选择。从村委的调查来看,因为两代人生活习惯的迥异,最易生发矛盾。老年人早睡早起,年轻人晚睡晚起,仅这一点就是不少家庭矛盾的导火索。
友谊村规划的老年公寓,正是解决住房紧张家庭老人的这个问题。拥有较为独立的生活空间,也是城市养老面临的新课题。
一个自理老人要到老年机构生活,一般一个月的费用约为600-2000元不等,老人也有独立生活需求,既享受儿孙绕膝的快乐,又能把子女的时间解放出来,依托市场和社区更具可操作性和复制性。
免费养老 仍是少数人的福利
一个集体自办的养老机构,解决了老人的养老问题,预计完全可以运转自如。反观潍坊乃至全国的养老现状却不容乐观,特别是一些贫困家庭的非五保老人,生活艰难,更不敢奢望免费养老。
上门养老服务更加顺应时代发展和经济现状,经济、实惠、便利,周到的居家养老服务模式顺应了传统的养老观念,节约了个人与社会的经济成本,减少了子女的负担,保留了家庭养老的优势,老人也不必离开所熟悉的居住环境而安心在家养老,收到了一举“多赢”的效果。
养老机构一位人士表示,老人不断增加,子女却越来越少,社会化养老是必由之路。目前社会化养老仍以政府投资为主,因为政策引导或者宣传不够,民办养老事业发展缓慢。
记者走访潍坊市多家养老托老机构,床位紧张成为普遍现象,老人想入住,得登上记等着。一些提供照顾不能自理老人的养老机构更是成为稀缺资源。
潍坊市民政局也开始在试点通过组织品牌机构,持证上岗服务人员,专兼职服务人才,养老服务志愿者,整合各类资源,建成没有围墙隔离,没有场地限制,服务功能齐全,方便快捷高效的虚拟养老院。
其中购买服务、吸纳社会资源进入社区养老领域已经具有导向性和趋势,达到加快政府职能转变、增加养老服务供给。
随着中国养老基金规模的不断扩大,不少人已经在忧虑按现在的投资方式,未来养老金缩水贬值将更加严重。目前来看,友谊村在投资回报方面比资金储蓄更保值,更具可持续性一些。
友谊村并不是免费养老第一个吃螃蟹者,但因为友谊村身居市区,农村养老思维遭遇城市养老模式,在老龄家庭关系的探索上有参考意义。免费养老,目前来看仍是少数人的福利。
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