央行日前召开市场利率定价自律机制成立会议,认为近期有序推进利率市场化工作的任务是建立市场利率定价自律机制,开展贷款基础利率报价工作和推进同业存单发行与交易。
市场利率定价自律机制的建立,是为了对金融机构自主确定的货币市场、信贷市场等金融市场利率进行自律管理,维护市场正当竞争秩序,促进市场规范健康发展。同时,也是为了促使金融机构更加关注风险。央行还将对市场利率定价自律机制成员采取一定的激励约束措施,促进金融机构提高自主定价能力,提升金融服务水平。
有人认为,中国的利率市场化进程太过缓慢,还未放开便开始管理,让市场化进程看上去缩手缩脚,缺乏刺激性措施来突出重围。此议值得商榷。应该看到,推行利率市场化是为了鼓励银行竞争,增加银行业的活力。在存款保险制度和银行退出机制还未推出、相关监管体系并不完善的当下,中国的利率市场化不可能一蹴而就。
其他已实行利率市场化国家的经验教训也表明,多数国家在利率市场化的初期都会由于银行业的竞争压力骤升,导致利率报价的恶性竞争及信用的无序扩张,进而导致整个社会资金配置的总体风险偏好上升,逼升了整个经济体的系统性风险。而此次提出建立市场利率定价自律机制,则正好能有效解决信贷市场贷款人信息不对称、报价迥异等问题。
不可否认,利率市场化推进需要进一步加强,但利率并不是在任何条件下都能解禁的,即便是要加快其进程,也必须要有健全的监管和风险防控措施,以及适当的经济环境为其放开作保障,千万不可操之过急。改革始终需要控制好节奏,做到监管张弛有度,才能扫清途中障碍,充分享受改革带来的成果。
(摘自《经济日报》,作者李林鸾)
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