本报记者 白雪岩
在不久前召开的枣庄市优化营商环境动员大会上,枣庄市政府决定,取消市级行政许可事项30项、下放78项、调整25项、保留110项。枣庄是目前省内行政许可事项最少的市,同时枣庄市政府还出台了投资项目并联审批的实施方案,由此大幅提高投资项目的审批效率。
审批事项精简率达到59%
“优化营商环境,审批制度改革是突破口和切入点,这就需要给制度进行瘦身和塑形。”枣庄市行政审批服务中心相关负责人告诉记者,“瘦身”就是简政放权,取消市级行政许可事项30项、下放78项、调整25项、保留110项。“塑形”就是对保留的事项减少要件、简化环节、缩短时限、提高效率。
记者了解到,在取消的30项行政许可事项中,其中有印制有本单位名称发票的审批,有企业标准登记许可、房地产中介机构备案等等。
“就拿这个房地产中介机构备案来说,过去成立一个房地产中介机构需要到住建局进行备案,以后就不需要了,这样就减少了一个审批环节,对企业来说能够省不少心。”一位工作人员告诉记者,另外下放的78项行政许可事项也能够大大方便企业和老百姓,“过去有不少审批事项需在区级审完还要到市级再审,权利下放后如果是市里的招商引资项目只需在市级审批、区级的招商引资的项目只需在区里审。”
枣庄市行政审批服务中心相关负责人告诉记者,此次改革对行政许可事项的精简率达到59%,过去保留的市级行政许可事项有271项,经过缩减和下放,目前保留110项。无论是取消还是下放,都有严格的依据,按照市政府的要求,凡是上级命令取消或没有设定依据的,一律予以取消,凡是省内其他地市均没有保留的,一律不予保留,凡是市、区(市)两级均有审批权限的,一律下放到区(市)审批,凡是市权范围内的产业投资项目,哪一级投资就由哪一级审批。
串联审批变并联 时效提高一大半
为了给企业创造良好的投资环境,枣庄市政府除了简化政府的权利外,还通过出台并联审批等措施和方案来提高企业项目投资运行的效率。
“一个企业想投资个项目,需要在很多政府部门办理各项审批事项,从项目落地到运营至少过去需要240天,现在出台了并联审批方案后,根据要求将不超过140天,所有审批事项的办理将缩短近一半时间。”枣庄市行政审批服务中心相关科室负责人介绍说,过去企业投资项目前前后后要报批的行政许可事项特别多,每办一项要挨个到各部门去,通过实施并联审批就可以把整个审批流程整合为立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收5个阶段,每个阶段由一个部门牵头组织审批,这样就不需要企业挨个部门报批。
记者了解到,按照并联审批要求,审批流程5个阶段的前4个阶段审批时限合计不超过30天,加上审批前期工作、专家咨询、技术评审、公室公告等时间,总计不超过140个工作日,这样以来不仅提高了投资项目审批效率,同时也将大大节省企业申报行政许可的时间。
“目前并联审批方案已经出台,预计年底就可以模拟运行。”枣庄市行政审批服务中心相关科室负责人向记者透露,并联审批将于11月份或12月份开始试运行,此后便开始推行。
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