□刘鲁会
在香港,两个人打交道,喜欢开一句玩笑:小心被廉署叫去“喝咖啡”——意思就是被廉政公署叫去说清楚某件事情。足见廉政意识深入人心。我多次去著名的廉政公署听课参观,知道其中的一些来龙去脉。
是啊,想想过去,香港被连续评为世界上最廉洁的地方之一,是多么的来之不易。过去的香港,很腐败。尽管香港上世纪五十年代就有了反贪的法律,可法律是一回事,实现法治是另一回事。那时的香港是腐败的重灾区,尤其是警察队伍,违法乱纪像吃饭睡觉一样自然。腐败蔓延,像黑洞一样吞噬着人们的公平正义和信念。1971年开始,香港试图建立反贪机构,遭到了警察和黑恶势力的抵制。到底谁战胜谁?你死我活的斗争摆在人们的面前。1973年,香港总督宣布另起炉灶,建立新的独立反贪机构——廉政公署,并对总警司葛柏开刀,坚决查处他的巨额贪污,把逃到英国的葛柏押回香港审判,打赢了首场战役的胜利。以后几年,有几百名警员被廉政公署叫去“喝咖啡”。从此,廉署既打“老虎”,也打“苍蝇”,荡涤一切污泥浊水,一举成为天下英雄。
香港是世界著名的自由港,法治是自由的铁布衫。最好的自由必须与最好的法治相辅相成。香港廉署做到了这一点。2012年,廉署高调出场,充分显示它至高无上的威力,在宣布对新鸿基地产集团进行调查的同时,历史上第一次宣布对特首曾荫权立案。事情发生后,特首难过至极,几度潸然泪下,表示没有违法之事。但法律不相信眼泪,廉署之所以用30年治好积重难返的腐败痼疾,就是认法不认人,靠严格有效的制度而非人情。廉署还以此昭告世人,绝对的权力导致绝对的腐败,香港没有绝对的权力。廉署相信,几十年建设起来的廉政体制铁律严密,廉政宣传深入人心,廉署所作所为是为洁净的香港打扫卫生,以切实维护香港的美好形象,树立公平正义的崇高权威,这是全体港人的精神寄托。
当曾特首报告了所有公务记录,事无巨细到何时何地,应谁之邀,会见何人,乘坐何种交通工具,做了何事,说了何话,吃了什么,收到何种礼物如何处理,交了多少费用之后,香港终审法院前首席法官李国能受权发表谈话,指出此事不必大惊小怪,其重大意义在于:“一个廉洁政府是香港社会的历久常新的核心价值,尤其涉及公职人员是香港特区的政治领袖,行政长官是特区之首。”香港的核心价值一词,即香港最高利益之所在,这话看似简单,其实是一语中的,石破天惊。
廉政是核心价值,港人对公务人员的腐败表现为“零容忍”,体现了香港文化的黄金成色,对我们也有启发。温家宝在向新特首梁振英颁发任命状时,曾引古语这样说道:“政者,正也。子帅以正,孰敢不正”,勉励新特首一定要维护来之不易的廉政文化。可喜的是,古人的铿锵之词正在今天得到落实。内地已经与香港廉政公署建立密切联系,我们国家的总检察长曾对香港廉署专员语重心长地说,香港廉署的肃贪倡廉经验,为内地提供了有益借鉴。
我看不止如此,香港有许多东西值得我们好好学习。比如说,香港的早茶也好,咖啡也罢,人家能喝,我们为什么不可以尝尝呢?
(本文作者为山东省社会主义学院副院长)
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