本报评论员 李康宁
冬天即将来临,再过半个月,集中供暖季也将正式开始。30日,全省冬季供热供气工作视频会议在济南召开,会议上省住房和城乡建设厅相关负责人强调,提高供热质量和效果,是我省一项重要工作。
供暖,是与民生息息相关的大事,目前全省的集中供热普及率已经达到了60%。可以说,供暖质量的高低,直接牵动着千家万户的心。供暖质量要得到真正的提升,供暖企业摆正位置和心态,增加服务的“温度”也是至关重要。
近几年来,我省的集中供暖质量有了一定的进步,已有不少居民区实现了分户供暖、计量收费。但总体来看,问题依然不少。有些新建小区由于入住率不足,供热企业不予供暖,住户只能守着暖气片挨冻；虽然有“室温不到16℃可以退赔采暖费”的硬性标准,但用户无论在取证还是索赔的过程中,都会遇到百般刁难；而反映问题得不到解决,各部门推三阻四的情况,更是比比皆是。服务态度的冷淡,让很多人在忍受着寒冷的天气之外,心中又多了一丝寒意。
出现如此局面的根本原因,在于用户与热企之间,难以形成对等的博弈局面。虽然双方之间是消费与供给的契约关系,但热企却处于相对的强势地位,因为用户由哪一家热企供暖是固定的,不可能有更多的选择权。而在提前缴纳了供暖费之后,用户们也很难找到有效手段,去左右热企的行为。无论煤炭价格如何波动,热企总是天天喊亏损,用户们根本没有置喙的权利。而供暖过程中的“跑冒滴漏”等损耗,往往也要转嫁到终端用户头上,由他们来埋单。类似的问题,几乎每年都会被提起,但始终得不到有效解决。
因此,政府部门对热企服务的监管,就显得尤为重要。在30日的会议上,相关负责人再次强调,供暖季节严禁“连坐”、“捆绑”供热。对入住率低的新社区,要研究采用技术措施、差别价格、开发商代偿等办法,降低供热损耗、弥补供热亏损。符合计量收费条件的小区,如果居民强烈要求计量收费,对于拒不执行的热企,将予以处罚。
如果这些做法能够落到实处,相当于给供热企业上了一道“金箍”。热企应该明白,集中供暖的“集中”,只是一种热能供应方式,并不代表着可以忽视用户的个人选择。打着“集中”的名义搞一刀切,其实还是服务意识不到位。另外,增加利润应该从企业管理、技术升级等方面要效益,而不能天天算计用户。
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