近日小贷圈内多位人士透露,国家已原则同意将小贷和担保机构纳入为金融机构的范畴,财政部、国税局、银监会及相关部门或已开始在全国范围内展开调研,并将根据调研结果拟定相关文件和细则,正式为小贷和担保公司正名。
此则消息,让圈内人士兴奋不已。“营业税降低至3%,所得税将为15%,”一位小贷公司人士非常直接地道出其中好处。
小贷公司和担保机构亟待正名
实际不仅如此,长期没有成为“金融机构”的一员,让小贷、担保一直成为被歧视的对象,特别是对于民营的这些机构来说,更是一直深埋于心的痛楚。
将由各地方政府将其归为“农村金融机构”,“参照各地农信社的监管方式”。据业内人士称,由于小贷公司和担保公司的业务经营范围有所不同,如小贷公司受到地域范围限制,而担保不受地域范围限制,具体细则仍有待进一步观察。
事实上,小贷公司和担保机构一直发挥着金融服务的作用,是传统主流金融的有益补充,其地位也越来越重要。但由于监管原因,它们一直在“金融机构”的门槛之外,成长越来越受到制约。目前,除小贷、担保自身之外,各地政府以及不少学者都在呼吁为其“正名”。
成长空间备受制约
以小贷公司为例,2008年5月央行和银监会联合发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》,小额贷款公司属于非金融机构。2012年12月9日,央行发布《金融机构编码规范》,将小额贷款公司等纳入金融机构范围。不过,小贷公司是不是金融机构的性质问题,仍然没有正式明确。
“不是金融机构,融资渠道受到极大限制,”据另一位小贷人士称,小贷公司没有吸收存款的功能,向银行融资,不仅有融资杠杆的限制,还有能融资的银行数量的限制。此外,除银监会出台的文件之外,还有各地政府出台的规定,严重制约着业务的发展,难以壮大。
不仅如此,小贷公司无法与金融机构享受同等的税收优惠政策,这种“类歧视性政策”,更加重了它们与传统金融机构的不对等地位。目前,小贷公司的税收参考的一般工商企业,营业税为5%,所得税为25%。仅西部地区因西部大开发的国家战略优势,当地的小贷公司享受15%的所得税优惠税率,这也使得西部地区的小贷公司发展迅速,甚至不逊于东部地区。
正名后投资回报率有望提高4%
7月26日,第二届全国金融办主任圆桌会议在昆明举行,会议期间,多个省份纷纷表示支持为小贷公司“正名”。湖南省则已经做出行动,该省出台小贷公司管理新规文件,其中第一条就为小额贷款公司正式“正名”为金融机构,拟给予金融扶持政策。
“在正名为金融机构后,小贷公司的税负将有望在现有基础上,减少一半左右；而在获得政策补助后,资本投资回报率将在现有基础上提高4个点左右。”位于长沙市的益商小额贷公司总经理肖益江称。湖南省小额贷款公司协会会长吴长云说,“正名”后,小贷公司可从其他金融机构和金融市场进行融资,也意味着,私募基金、证券公司、资产管理公司等都将能成为小额公司的融资对象,在融资额度上,可以达到资本净额的100%。
目前,各地都在为小贷公司的长远发展不断松绑政策,创新政策也层出不穷。记者了解到,广东省拟以佛山市顺德区为试点,同意小贷公司净利润可以在备案后,转化为贷款资金,扩大业务。
此外,通过互联网金融创新,突破小贷公司的地域经营范围的限制。顺德区的欧浦小贷公司近日收到广东省金融办的批复,允许其将“网上贷”业务推广到全国1万多会员单位。 (上证)
■相关资料
我省小贷公司获政策支持
记者从山东省金融办了解到,我省小额贷款企业协会与齐鲁股权交易中心日前签署战略合作协议,全面启动小贷公司企业挂牌、信息展示、股权托管、拓展融资渠道等项工作。我省小额贷款公司在创新融资方式与发展模式上迈出了关键一步。
山东省小额贷款企业协会相关负责人表示,依托齐鲁股权交易中心的资源优势、平台优势和品牌优势,可以为小贷公司融资创新、业务创新、人才创新提供便利和优惠。这是全省小额贷款行业和企业与齐鲁股权交易中心共同贯彻落实省政府《关于加快全省金融改革发展的若干意见》,加快金融改革创新的重要举措,是小额贷款公司规范发展、创新发展的有效尝试,是小额贷款行业和企业改革创新、健康发展的重大突破。
■背景资料
我省小额贷款公司试点已有5年,经过5年的发展,目前我省小额贷款公司已有357家,总注册资本407.89亿元,基本实现县域全覆盖。年投放贷款超千亿,贷款余额近五百亿,总规模超过一家中等规模的省级股份制商业银行,服务“三农”和小微企业能力不断增强。从业人员近5000余人,年纳税额近10亿,在繁荣地方经济、促进民生发展等方面的作用不容小觑。
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