“将‘一把手’权力分散,是避免权力过分集中的一项有力举措,曲阜的这一探索有积极的意义。”西南政法大学政治与公共事务学院教授王安白说,反观曾经出现的“一把手”腐败问题,有很多都是因权力集中导致的。因“一把手”独掌财务、人事等权力,什么都是自己说了算,为“暗箱操作”等腐败行为提供了可乘之机。曲阜市实行“一把手”“五不直管”制度,加大了用制度管权、管人、管事的工作力度,达到了深化拓展源头防腐的目标,是推行阳光政务的一大创新。
“让副职分管财务、人事等工作,对‘一把手’起到了牵制和相互监督作用,从一定程度上减少了腐败的滋生。”王安白说,将更多权力交给副职,在让他们承担压力的同时,也激发了他们工作的积极性和动力。同时,也有利于“一把手”集中精力抓好大事、带好队伍。
本报记者 姬生辉
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