头条评论
□郑德平
据报道,德州市级行政审批事项从275项清理至88项,精简幅度68%,市农业局、审计局、体育局、文化市场综合执法局和农机局等11个市政府部门机构实现“零审批”,成为全省行政审批事项最少的城市。(见本报今日C03版)
政府职能转变动真格了,这真是一个好消息。
长期以来,行政审批被看做是政府管理职能的重要体现,也是政府与群众联系的一个纽带。然而毋庸置疑,近些年来,随着经济和社会的快速发展,一些行政审批事项明显滞后,有的已成为改革开放的“绊脚石”。十八届三中全会提出了深化行政体制改革的目标,而精简各级政府的行政审批事项,就是改革的重要内容。此次德州市最大限度清理行政审批事项,下放行政审批权限,不仅能进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系,更是转变政府职能、优化营商环境的关键,必将极大地促进各方面管理体制的改进。也可以说,行政审批大幅“瘦身”,就像卸下了捆绑在身上的重重包袱,整个城市必将轻装上阵,获得快速发展。
当然,我们也应看到,清理行政审批事项绝非一朝一夕就能完成,也不是靠下发几道指令就能一劳永逸,多年来的管理惯性,在一些领域甚至形成了“定势”,审批事项的改变会让一部分人“不舒服”,进而会出现新的障碍。要想真正实现政府内部的部门、层级、流程、编制的优化和政府对市场、社会管理机制的优化,把政府工作重点转到创造良好环境、提供优质服务上来,还需要各级各部门观念的解放、制度的落实,还需要下大力气做好督促和监管,要让老百姓知道这些变化,让市民了解出现的新气象,对于违反有关规定的单位和个人严惩不贷,保障改革落实到位,不打折扣。
借助这一次行政审批事项清理,市政府提出了“周边区域审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、营商环境最优”的目标,“四个之最”要求很高,一旦实现,前景广阔。
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