流动人口管理问题,一直是人口管理和中国城市化过程中的热点、难点问题,今年以来,东阿县开发区牢固树立“以人为本、服务为先”的理念,不断创新和加强社会管理,基本建立起“运转高效、保障有力”的流动人口计划生育基本公共服务均等化运行机制,力争让每一位流动人口享受均等化服务。
切实加强宣传教育服务。开发区积极开展以关爱流动人口为主题的服务活动,免费发放计划生育宣传品,并以人口文化大院和人口学校为依托,利用节假日开展大型宣传活动、上门服务,积极引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念,自觉实行计划生育。
切实实现优生优育服务。开发区将流动人口纳入优生促进工程,加强优生优育科普知识宣传,为流动育龄人口提供免费婚检和婚育咨询指导。建立健全流动人口孕前优生检测、困难家庭孕产妇产前检查和高危人群产前诊断、孕妇补充营养素、新生儿疾病筛查等一系列机制体制,将流动人口纳入出生缺陷一级预防覆盖人群,同时积极开展流动人口婴幼儿早期启蒙教育活动。
切实提高免费技术服务。开发区把流动人口计划生育管理服务纳入现居住地技术服务,充分利用开发区计生服务机构,为流动人口提供免费的生殖保健指导,免费落实各种避孕措施,免费提供避孕药具,实现了流动人口计划生育基本公共服务与当地户籍人口无差别。
切实实现信息服务均等化。开发区通过一问、二看、三核查、四征询的方式,对流动育龄妇女进行了全面摸底调查,摸清了流动育龄妇女的生育、节育及办理《流动人口婚育证明》等详细情况。全面采集流动人口全员信息,征求流动人口对计生服务需求,对采集的信息进行核查入库,以确保录入系统资料的真实性、服务的针对性。
切实提高管理方式科学化。改进管理方式,确保流动人口查得严、管得活、控得实。逐步推行“一站式”服务管理模式。逐步在乡镇街道设立综治服务中心,计生、公安等多部门合署办公,做到合作办事、联合执法、信息共享,为流动人口提供登记、办证等一站式服务。
让城里的阳光温暖流动人口。东阿县开发区各村、单位结合自身实际,为流动人口提供计划生育“一条龙”服务,充分利用流动人口信息平台,及时更新流动人口相关信息,对流动人口实行网络化动态管理。同时,在流动人口聚集地成立了外来流动人口计生协会,使流动人口积极参与计划生育服务管理,享有更加充分的计划生育知情权和监督权。开发区计生办开通了流动维权电话和阳光计生热线,直接受理流动人口的计划生育咨询和投诉,切实保障流动人口计划生育合法权益。
(田玉新 王立栋)
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