本报记者 李璇 通讯员 姜哲
“安全生产是经济发展的基础,严格监管是保障安全的措施,安全服务是监管工作的出发点。”日前,聊城市安全生产监督管理局党组书记、局长于海龙,在接受本报记者专访时表示,在全市“东融西借跨越赶超建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”和企业“二次创业”的大环境下,聊城市安全生产监督管理局结合自身工作职责,强化服务意识,认真履职,加强监管,以良好的安全环境服务企业“二次创业”。
加强基础工作 提升监管水平
记者:作为安全生产的监管部门,市安监局如何为企业“二次创业”打下坚实的安全基础?
于海龙:近几年,市安监局始终将安全生产基层基础工作作为全局工作重心,以安全生产责任落实、达标创建、教育培训、信息化监管为抓手,通过执法检查、考核奖惩等手段,不断提升安全生产监督管理水平。以贯彻落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府260号令)为抓手,召开全市落实企业安全生产责任现场会和多次专题贯彻学习会议,积极推动企业安全生产主体责任落实,并将此作为2014年工作重点进行深入推进。以安全标准化、安全文化、安全社区和“四个创建”为抓手,深入开展安全生产达标创建活动。目前已有国家级达标单位4家,省级达标单位132家,下一步将重点推动规模以上企业安全标准化工作,力争在两年内完成全市规模以上企业全部达标。
简化办事流程 缩短审批时间
记者:如何提升安全服务,为项目开工建设和企业“二次创业”提供便利?
于海龙:在安全生产行政许可审批上,市安监局以“服务企业发展”为宗旨,严格落实“首问负责”、“提前告知”、“一次告知”、“到人限时”、“实时跟踪”五项制度,全面发挥聊城市安全生产综合监管和隐患排查治理信息平台作用,积极为企业发展提供便利。
同时,市安监局将充分利用聊城市安全生产综合监管和隐患排查治理信息平台,及时准确掌握监管范围内的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业企业行政许可时限,加强对中介机构安全服务、安全评价和培训考核监督管理,提升服务质量,确保服务到位。
强化服务意识 廉洁文明执法
记者:如何围绕服务企业“二次创业”,塑造良好的安全生产监管形象?
于海龙:要强化服务意识,积极主动深入企业,对企业安全管理、安全标准化、安全文化、应急管理等方面进行有针对性的指导,提高企业本质安全管理水平和职工处置突发事故能力。文明执法,寓服务于执法之中,推行“说理式执法”,执法先送法、执法先说理,实施“首错不罚”,以教育为主,以整改隐患为目的,促进企业安全管理上水平、上档次。
进一步加强作风建设,严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、“六条禁令”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市党委相关规定,严肃工作纪律,不徇私舞弊,不弄虚作假。切实做到执法工作“公正、公平、公开”,坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”等问题发生,营造风清气正的安全生产监管工作环境,提升安监系统整体社会形象。
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