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- 2013年12月20日
来源：齐鲁晚报
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 | 刁镇广场鸟瞰。 |  | 章丘市实验幼儿园集团刁镇分园。 |  | 建设中的大唐社区。 |  | 刁镇市场效果图。 |  | 刁镇广场夜景。 |  | 刁镇中学塑胶运动场。 |  | 建设中的漯河湿地公园。 |  | 刁镇吉祥湖。 |  | 供暖施工。 |
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随着十八大的召开,城镇化再次成为一个时代热词,并与当前承载亿万国人梦想的“中国梦”紧密联系起来。积极推进城镇化,始终坚持以人为本,用自己的“地方梦”织就绘成伟大的“中国梦”,让人民共享人生出彩的机会,这些已经成为地方党委政府的共识。
城镇化的建设已成为时代趋势,与大城市相比,小城镇所特有的优势也日益凸显。刁镇做为章丘北部的一颗明珠,济南市首个地方财政收入过亿、工业销售收入过百亿的乡镇,近年来积极推进城镇化发展,努力致力于提升人民群众的幸福指数,先后荣获全国综合实力千强镇、全国城镇建设示范镇、山东省百镇建设示范行动示范镇、济南市重点开发小城镇等荣誉称号。这些荣誉凝结了无数刁镇人的汗水,让刁镇成为济南市小城镇建设的排头兵,绚丽多彩的“刁镇梦”已成为刁镇人不懈奋斗的目标。
依托漯河,同步推进综合整治 和湿地公园建设,打造生态刁镇
一条河由白衣流入刁镇。清澈的河水,与蓝天白云绘成了一幅塞北的画；如织的鱼群,悠闲的白鹅,与湖心小岛写就了一首江南的诗。桥上孩童嬉戏追逐,水边钓翁怡然自得,一派祥和安乐的气息让岸上的游人也不禁流连忘返。这条河就是漯河。
你绝对想象不到的是,这条河的前身却是一条垃圾围河、野草丛生的臭水沟。刁镇党委政府从改善居民居住环境,拓展城镇空间,提升城镇化水平的角度出发,于去年4月份投资2260万元对漯河进行了综合整治,清运河中垃圾,硬化两岸道路,建设亲水平台,栽种高档苗木,安装照明路灯,河岸也砌上了驳石护坡及防护栏,两岸的民房也粉刷为上白下蓝,给人以清新干净的感觉,形成了水清、河畅、岸绿、景美的滨水景观长廊,使漯河再次焕发出勃勃生机,让周边的18个村庄居民受益,其生态魅力更是前所未有。
惊喜还不止这些!与漯河综合整治同步推进的还有投资5000多万元的漯河湿地公园,项目位于张官桥附近。目前公园已初具雏形,东岸的化工厂跟小下河村也已搬迁,正在原址进行公园扩建。湿地公园完工后将直接带动周边近一万亩土地的高效利用,对推进镇区向东南迁移,拓展城镇发展空间,提升城镇品位,加快章北新城建设意义重大。
修建道路,硬化镇村主次干道 和中心大街改造,打造便捷刁镇
为了方便群众出行,刁镇近两年累计投资8000余万元新建改造提升南环路、文祥路、东环路、道邵路、潘茄路、王三、王四和左家等镇村主次干道以及村与村之间的连接道路。在修路上,刁镇采取了以奖代补的形式,即对经济强村每平方米补贴12元,对中等村补贴30元,对经济落后村补贴50元,既能方便出行,又能取得补贴,让村民的修路热情得到了极大提高。
刁镇中心大街作为刁镇的一条主干道,是三条省道的交会线,两边的商铺达1057家,而且每逢四九,都是大集,严重影响交通。今年,刁镇投资6000万元新建了刁镇市场,建成后将大集整体搬迁,形成天天市,同时,下一步将投资5000万元对中心大街进行改造提升,安装路灯、书报亭、候车厅、雕塑、电子屏、霓虹灯等配套设施,将其打造为高档商业步行大街。
提升教育,完善校园配套设施 和新建高标学校,打造文化刁镇
城镇化的推进离不开人才的参与,人才是资源,教育就是根本。刁镇为促进基础教育均衡发展,加快城乡教育一体化,对全镇中小学进行了改造提升工程,近年来已投资8000余万元完成了12所学校的新建、提升,投资700余万元的高标准幼儿园已经成为章丘市实验幼儿园集团刁镇分园。今年,镇党委政府依然将教育提升工程做为重点工作,投资936万元,建成中心中学、中心小学和道口小学高标准塑胶运动场,进一步改善了全镇的教育设施,并计划异地新建茄庄小学。
刁镇如此重视教育提升工程,但是全镇却有个怪象——竟然没有一辆校车。由于所有学校布局合理,服务半径都在2.5公里范围内,不用校车接送就能够满足附近学生就近就读,既保护了学生的安全,也免去了家长的经济负担。无校车接送已经成为章丘市教育界的一个新亮点!
做好保障,解决群众后顾之忧 和促进社会和谐,打造幸福刁镇
城镇化的发展必将拉动内需,带动经济的飞速发展,但是随之而来的农民的后顾之忧也应该得到足够重视,只有以人为本的城镇化才是可持续发展的,符合国情的。因此,相应的社会保障显得尤为重要。刁镇在推进城镇化的进程中,全面推行新型农村养老保险,参保率达100%,60岁以上老人也按时足额领取基础养老金；新农合参保率达100%,医疗保障水平进一步提高；社会保障体系更加健全,政策继续向困难群众、老弱病残倾斜；提高各种补贴力度,比如在土地流转补贴的基础上每亩土地再多给农民补贴100元……
群众的后顾之忧解决了,幸福指数节节攀升,社会更加和谐!刁镇的社会管理创新工作也获得社会各界的一致好评,形成了“刁镇模式”。基础牢固,人心所向,这将更加有利于刁镇城镇化水平的进一步提升。
建设社区,进行集中供暖供气 和土地流转利用,打造宜居刁镇
衡量城镇化发展水平的一个重要指标就是农转非,反映到小城镇建设上来,最直观的表现就是让农民住上楼房,改善居住环境,改变生产方式,实现农民的就地城镇化。刁镇党委政府也一直把社区建设作为改善民生、造福百姓、提升品质的大事来抓。目前全镇已形成盛唐世家、瑞祥名城、惠诚花园、张官及文祥五大社区,总建筑面积110万平方米。今年又规划了东城社区建设,拟逐步将8个行政村、近3000户、万余口人迁入60栋公寓楼,目前,8个村已完成98%的签订拆迁目标。
仅仅让农民住上楼房只是推进城镇化的一个方面,相应的农民就业及社区配套设施等问题也应得到解决,否则农民还是以种地为生,住楼后农具、粮食无处存放,就会造成住楼不方便,农民就不想上楼,不愿住楼,“被住楼”现象也就会产生。纵观刁镇的老百姓,都响应上楼,积极上楼,愿意住楼,这是因为党委政府早就为他们想好了解决之道。
针对农民住楼以后的就业问题,刁镇也有妙招。归结起来主要是三个方法。刁镇是工业强镇,去年全镇的工业销售收入达到131.8亿元,镇内有化工产业园,多家规模以上企业,这些企业将吸收很大的一部分农村劳动力,并且企业待遇优厚,很多年轻人都进入园区打工,实现了农村劳动力就地转移。三是通过土地流转形成大型农场、生态园,吸收农村劳动力。比如张官村,成功流转土地1800亩,建设了集种植、养殖、休闲、观光、旅游于一体的东方商人多功能生态农庄。
作为宜居城镇,刁镇在改善生态环境的同时,对社区的配套设施也加大了工作力度,今年投资6000万元,实施集中供暖,投入5000万元用于集中供应天然气工程,11月份已经实现与章丘市区居民同步供暖供气,上万户居民真正过上城里人的生活,今年冬天将不再冷,刁镇也因此成为章丘市首个集中供暖乡镇。
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