印度与美国的关系在年终岁末起了波澜,一场外交风波正在上演。本月12日,印度驻纽约副总领事柯布拉加德女士遭纽约警方扣押,还被戴上手铐和脱衣检查,理由是她涉嫌采用欺诈手段帮助其佣人获得美国签证并拖欠佣人工资。本该被礼遇的外交官却遭如此待遇,惹恼了印度。印度不仅移除了美国驻印使馆门前用于安保的水泥路障,还取消了美国外交官一系列本该享有的外交礼遇,而针对美方的报复还可能进一步升级。
外交风波在国际舞台上并不鲜见,事情闹大的甚至互相驱逐外交官,但此次印度举国上下义愤填膺,很大一部分原因恐怕是印度的“大国神经”被美国触碰到了,而且是以一种很刺激的方式。
长期以来,印美关系一直呈现不瘟不火的状态。印度自立国至今,一直奉行开国总理尼赫鲁秉持的不结盟和独立自主的外交政策,主张世界多极化。在冷战初期,印度曾不顾美国的反对和指责,与中国保持密切关系并在联合国维护中国合法权益。虽然此后印美关系因美国态度转变而好转,但美国长期奉行的新干涉主义是印度所不能接受的。换句话说,印度一直担心美国干涉印度内部事务,故而与美国保持一定的距离。
这一点在冷战后的新国际格局下表现得更为明显。作为金砖国家之一的印度,近年来与中国和俄罗斯保持较为密切的关系。在地缘政治上,印度拒绝加入美日倡导的价值观外交圈子,坚持战略自主性；在军事合作上,印度一方面与美国进行军事交流,同时也大手笔从俄罗斯购买军火。
今年8月,有报道称,美军太平洋司令部空军司令卡莱尔公开五角大楼要在印度部署战机的消息,此举被认为是在构筑围堵中国的战略支点。然而,此消息一出,就遭到印度国防部的断然否认。“印度决不允许在自己国家的土地上建立任何国家的军事基地。”印度国防部发言人卡尔如此回应。另外,在此前美国加紧制裁伊朗的时候,印度仍不顾美国的要求,继续从伊朗进口大量石油。
印度之所以在外交上如此坚定和坚决,很大程度上缘于它与生俱来的大国情怀。即便是在今天,印度外交仍与美、俄、中、欧等大国和地区保持适当距离,不轻易走近任何一方,尤其在对美关系上,印度不愿充当美国全球战略布局的一颗棋子,小伙伴的角色显然不符合印度与生俱来的大国梦。
而从自身来看,印度拥有全球第二多的人口和面积较大的国土,战略位置重要,扼守印度洋咽喉,在经济较快发展和科技领域一马当先的情况下,印度有成为大国的潜质。近年来印度也在朝着这个方向迈进,最明显的表现就是加强军力。
因此,无论从外部还是内部来看,印度已经不满足于做南亚地区的大国,它已然将自身定位为全球大国之一,任何侵犯其尊严的举动必定会招致强力回应,比如这次印美外交风波。在印度接连发起外交报复的情况下,担心搞僵美印关系的美国也出现态度松动的迹象。或许美国人也清楚,重返亚太的路目前看并非顺风顺水,如果不能拉拢印度做自己的铁哥们,至少也要保证它不会成为敌人。
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