审计署30日发布了全国政府性债务审计结果。围绕此次审计的相关情况,审计署新闻发言人陈尘肇称,应把政府性债务状况作为党政领导干部任期经济责任审计的重要内容,加强审计监督,强化责任追究。
提高透明度,加强政府债务监管
通过审计,全面摸清债务底数,客观反映债务情况和债务管理中存在的问题,提出审计建议,有利于科学研判和防控风险,为决策提供参考；有利于建立规范的举债融资机制,完善债务管理制度；有利于提高债务透明度,便于相关部门和社会公众加强政府性债务的监管；有利于促进转变政府职能,深化投融资、财税等体制机制改革,保障经济社会持续健康发展。
在我国经济社会发展的新起点上,在全面深化改革的关键时期,党中央、国务院部署这项工作,全面摸清债务底数,依法如实向社会公开,体现了高度负责、实事求是的态度,表明了我国经济管理和宏观调控政策更加科学,彰显了我国国家治理的新思路。
一些地方领导干部盲目举债发展
此次审计发现一些问题,原因有:市政建设、交通运输、保障性住房等基础性、公益性项目建设都需要大量资金投入,但由于财税体制不够完善,地方政府财力有限,基础性、公益性项目建设存在资金缺口,地方普遍通过举债弥补资金缺口。
一些地方领导干部政绩观存在偏差,片面追求经济增长,有较强的投资冲动,盲目举债发展,加之对地方政府及领导干部考核机制缺乏债务管理约束,致使部分地方的政府性债务增长较快。
国家从法律层面未赋予地方政府举债权,地方政府性债务管理制度尚不健全,加之一些地方和单位的法制意识不强,违规融资、违规使用债务资金问题仍不同程度存在。
虽然近年来陆续出台了一些加强地方政府性债务管理的相关规定,但在政府性债务的预算管理、规模控制和风险预警等方面管理仍显薄弱,制度执行也不到位。
把政府债务作为干部任期审计内容
针对当前我国政府性债务管理现状,审计机关已向有关部门和地方政府提出以下建议。
政府负债作为评价领导干部任期经济责任履行情况和考核任用的重要依据,将地方政府性债务状况纳入党政领导干部问责范围；加大对金融机构的监管力度,对违规提供资金或违规要求提供担保的,要追究相关人员的责任。
今后将政府性债务审计与中央财政管理、中央部门预算执行、地方财政收支、党政领导干部任期经济责任审计等有机结合起来。把政府性债务状况作为党政领导干部任期经济责任审计的重要内容,强化责任追究。通过审计,促进强化和规范债务管理,防范债务风险,提高资金使用效益,完善债务相关制度,充分发挥审计推进完善国家治理和经济社会可持续发展的积极作用。 据新华社
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