蔡宇丹
2013年底,一段“王健林痛说融资血泪”的视频在网上流传。
“我连续八天没睡着觉……”这是1992年的王健林,为拿到一笔贷款,这位21年后的“中国首富”跑了50趟,在银行走廊一站就是一天,倍感屈辱。
即使这个故事发生后的21年,中国企业界仍在感叹小微企业融资难,呼吁给民营企业更多公平与信任。
此刻,山东地炼企业正焦急等待发改委指标——获得石油进口权。
长期以来,中国石油进口权是被“两桶油”垄断的。在中石油、中石化这些“超级航母”的巨大阴影下,能活下来,就是强者。
没有原油,就用人家炼过的燃料油；火车不让用,就抱团去谈判；产品卖不出去,就发展自己的加油站……如今,山东六家地炼企业进入中国企业500强,而他们终于在2013年8月等到国务院放开原油进口权的消息。
目前传出的消息是,最先有望获得进口权的地炼企业,多与“两桶油”沾亲带故。即便这样,发改委给地炼的1000万吨原油进口指标却迟迟没放下来。
这是深水区的改革,直指石油、电力这样的超级垄断行业,所有的改革都要触动利益,而触动利益,比触动灵魂更难。
靠什么打破各种盘根错节的垄断?如何做到权利平等、机会平等、规则平等?山东地炼的生存追问直指中国经济改革的核心命题——政府与市场的关系。
2013年4月7日,郭树清在新一届省政府召开的廉政会议上,谈的是市场与政府:政府不是万能的,要下决心把该放的权力放下去。
三个月后,山东省相继出台关于简政放权和深化经济体制改革的意见,要求五年内省级行政审批再减1/3以上,到2015年力争使山东成为全国行政审批事项最少、办事效率最高的省份之一。
这两份意见不光为制度创新创造了条件,也“撞”出了山东金改的速度与激情。在被称为力度最大的潍坊金改中,潍坊金控集团的组建就是一次制度创新。而潍坊市能迈出这一步,就与减少了烦琐的金融审批有关。
这也给了71岁的刘吉民实现“银行梦”的机会。这位山东首家小贷公司创办者梦想办一家民营银行,这也许是他这辈子最后、也是最大的一次机会了。
事实上,每一次改革都是从民间自发而起的,比如小岗村的包产到户。在山东民营资本最为活跃的东营、临沂等地,那些由民间集资发展成配套的金融服务行业,如今正在“阳光化”。
政府放权激发出的市场力量,正一点点攻坚,改变权力垄断下的游戏规则,让那些最具竞争力的企业享受最优资源配置,成为市场主导者和引领者。这场倒逼式改革,终将引领山东从经济大省迈向经济强省。
|
