2013年7月,我省出台《山东省2013-2020大气污染防治规划》,同时对到2015年的一期行动规划作出部署。根据规划,2020年全省空气质量要比十年前改善50%左右。
目前17市均已开展城市扬尘综合治理、加大对机动车尾气治理力度,加严对重污染企业的管控,建立重污染天气预警响应机制。
本报记者 廖雯颖 孟敏
超标排污,济钢接到高额罚单
“我们面临前所未有的环保压力。考核和处罚的力度都是前所未有。”2013年12月20日,山钢集团济南分公司能源环保部负责人对记者说。2013年11月,在济南市环保局开展的突击检查中,济钢因为超标排污接到环保局总计47.5万元的高额罚单,并被通报及要求停产整治。在那次突击检查中,济南另外五家企业包括三家钢铁公司、一家食品公司及一家热电厂,根据排污超标程度分别接到了从10万到20万元不等的罚单,被逐家、逐项立案处罚并要求立即整顿。
除了重污染天气应急响应这把悬在头上的利剑,对于像济钢这样的重点排污企业来说,更直接更紧迫的压力来源于2013年9月份全省出台的区域性大气污染物排放标准,对各个行业包括PM2.5、PM10、SO2等六项主要污染物排放限值做了详细规定。省环保厅副厅长谢锋告诉记者,这个标准是分阶段逐步加严的,第一阶段到2014年年底,2015年到2016年则依据省内最先进的技术确定排放限值,届时标准将更加严厉,到2020年彻底取消高污染行业排放特权。
为了达到2015年标准,济钢已经整理出74个整改项目,总投资17个亿,目前已启动8个项目,投资近3亿。“尽管费用很高,不改造不行啊。到时候达不到省里标准,就要停产整改,再不行就要被关停。企业不消灭污染,污染就要消灭企业了。”上述负责人说。
全省七成工地安装视频监控
“每天早上,车上都厚厚的一层白色粉尘!”2013年12月5日,潍坊市民张先生终于忍不住愤怒,拍下了住所附近一处施工工地,向省环保厅举报。
除去企业排污,城市扬尘已成为PM2.5和PM10的一大“元凶”。省环保厅副厅长谢锋表示,目前全省城市环境管理普遍粗放,建筑施工、交通运输、环卫清扫、焚烧秸秆、露天烧烤、餐饮油烟是六大扬尘主要来源,其中建筑施工扬尘尤为严重。济南市环境监测中心站大气科科长吕波告诉记者,济南的PM2.5有12.2%来源于城市扬尘(除建筑工地),而光是建筑尘一项,就为济南贡献4%的PM2.5。
作为饱受城市扬尘侵扰的城市,济南自2013年11月中旬开展城区建设扬尘治理集中行动,多个负责部门共同向扬尘污染“宣战”。共有127处建筑工地被责令停工整改。“以前遇到牵涉多个部门的环境问题,环保部门都会比较尴尬,力有所不及,现在齐抓共管的‘大环保’格局逐渐形成,治理效果就能显著提升。”济南市环保局有关负责人说。
不过,全省还有7000多个500平方米以上的工地没有纳入治理监管范围,已纳入监管的也存在防控措施落实不到位等问题,30%的工地没有安装视频监控装置。“从总体上看,全省建设扬尘治理和裸露土地绿化进展缓慢,多数城市尚未绘制完成裸露土地分布图。”省住房和城乡建设厅相关负责人表示。
七年战霾计划瞄准“天朗气清”
因裸致脏,由露生尘。数据显示,山东整体绿化率低,人均林地面积仅相当于全国平均水平的1/5,同时存在大量裸露土地。日前省住建厅摸底调查,全省城市裸露土地共有3491块,5142万平方米,已实施绿化不到300万平方米,超过九成裸露土地未着手实施绿化。山东省副省长孙绍骋指出,城市裸露土地既影响城市景观,又极易产生扬尘,开展建设扬尘治理和裸露土地绿化工作有利于雾霾治理。
2013年7月,省政府出台了《山东省2013-2020年大气污染防治规划》及一期行动计划,明确了“调结构、促管理、搞绿化”的总体工作思路和到2020年全省空气质量比2010年改善50%左右的奋斗目标。一期行动计划明确,到2015年空气质量比2010年改善20%以上。
记者了解到,2013年9月底,寿光就已完成裸露土地普查规划,到2015年5月,将基本实现城市裸露土地全覆盖。省住建厅告诉记者,下一步将建立月通报制度,对发现的问题进行曝光,加快推进全省城区建设扬尘治理和裸露土地绿化工作。
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