现实中,某些国企内部一些重要职权掌握在少数几名管理人员手中,针对这些干部的监督制约机制却大多停留在表面,缺乏广度和深度,这就为权力的扩张和腐蚀提供了条件。
北师大中国企业家犯罪预防研究中心的报告对财务管理制度分析认为,企业“一把手”的监督失控现象严重,反映出企业内部治理结构不合理,导致权责不匹配。
如何有效预防国企干部职务犯罪?宣讲团成员表示,通过对国有企业干部职务犯罪成因的分析发现,制度的缺陷、监督的乏力、环境的影响以及思想上的散漫是导致国企干部职务犯罪的根本原因。
要针对国企干部的心态,加强拒腐防变教育。当前,少数国企干部,尤其“一把手”把职责分工当成了自己的“一亩三分地”,大搞“我的地盘我做主”。因此,主管部门要制定出更加严密、科学的管理制度,把权力关进制度的“铁笼”,使权力的使用置于党纪国法的限定范畴,置于规范和程序之中。
另外,在激烈的市场竞争压力下,少数国企内部只注重经济效益,而忽视内部监管,一些掌管人、财、物的重点岗位人员也成为职务犯罪的高危人群。因此,必须加大对这一部分重点岗位人员的监管,推行企业事务公开,加强对财务支出的审计力度,防止重点岗位人员“越轨”。
“坚决惩治腐败是有效预防腐败的前提和基础。”这位成员表示,须加大查处力度,增加职务犯罪被查处的概率。对已经发现的职务犯罪案件,要做到违法必究,有罪必惩；同时,收缴非法所得,加大经济制裁的力度,铲除职务犯罪的动机。
本报记者 马云云
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