| 市委书记接受访谈,与网友在线交流,张光峰强调 |
| 治理腐败要用务实干部 |
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- 2014年01月10日
来源：齐鲁晚报
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 | 市委书记张光峰接受访谈,与网友在线交流。 |
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2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革的第一年,滨州市总体的经济社会发展,具体的营商环境、民生指向、干部队伍建设等诸方面,都将在新的起点和高点上推进。新年伊始,滨州市委书记、市人大常委会主任张光峰于1月9日做客“中国滨州”在线访谈,就民众和媒体关心的问题与广大网友进行了在线交流。
文/片 本报通讯员 王玮
本报记者 王晓霜
绝不让企业敢怒不敢言
“开展网络访谈工作,是广纳民意、汇聚民智、维护民利的一种重要方式,也是服务人民群众、创新社会治理的一个重要平台。开展此次访谈的目的也是为推进滨州科学发展增进共识、为打造一流营商环境凝聚力量以及为开展党的群众路线教育实践活动奠定基础。”张光峰在访谈中表示,营商环境是生产力,也是竞争力,必须要一手抓发展,一手抓营商环境,两手都要抓,两手都要硬,形成双轮驱动、协调推进。“要努力破解事关全市改革发展稳定的关键问题和事关保障改善民生的重点难点问题,扩大广大人民群众的知情权、参与权、监督权,真正让改革发展成果惠及广大群众。”
张光峰介绍,打造一流营商环境包括多方面的内容,比如坚持依法治市、转变职能、严格监管、以人为本、内外联动、有所必为,着力打造舒适宜居的生活环境等。根据反映,滨州目前存在不少部门对企业乱收费的行为,直接损害“营商环境”,甚至根据企业的“态度”随意决定收费、处罚数额,导致企业敢怒不敢言,被迫到处找门路、托关系。“最根本原因就是部门利益驱动,特别是利益部门化的问题没有从根本上解决。”张光峰表示,中介服务“垄断化”和“行政化”等问题也相当突出,下一步要深入推进行政审批制度改革,最大限度地精简和规范行政审批,切实减少行政手段对微观经济活动的干预。“同时改革优化投资项目审批制度流程,真正实现‘一站式’服务。做到让部门不想、不能、不敢乱收费。”
治理腐败要用务实干部
治理腐败、反对“四风”、治理“慵懒散”、纠正乱作为,是加强干部队伍建设,特别是思想建设、作风建设和廉政建设方面的内容。张光峰表示,如何加快科学发展的关键在人,关键在于保护和调动好干部群众干事创业的积极性。“注重思想指导,引导党员干部学会用法治思维来思考研究工作,在党和国家规定的‘规矩’内干工作、干事业、注重考核引导,建立决策、执行、督查、考核的联动机制、最重要的是注重用人引导。”张光峰说,要通过深化干部人事制度改革,使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部,那些说话办事有真知灼见、有效率的干部,那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部,那些清正廉洁、公众形象好的干部,得到褒奖和重用；使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部,受到警醒和惩戒,用为民务实清廉的良好形象凝聚党心民心。
“习总书记去年提出的好干部‘20字’标注就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,这就是选拔推动滨州科学发展需要的干部队伍的最根本的标准。”张光峰表示,具体到滨州来说,适应新形势新任务要求的干部还要讲政治,坚决与中央保持高度一致；讲创新,能够创造性地开展工作；讲奉献,多做打基础利长远的事。“我们的干部首先要防止、克服地方和部门保护主义,决不允许有令不行、有禁不止。还要敢创新,敢于想、做别人没有想、做过的事。更要从群众的实际需求出发,多干实事、多办好事。”
取消69种纸介质工作简报
多年来,滨州市委市政府高度重视信息化工作,在网络建设、政府信息公开、数字城市、电子警务、协同办公,以及网上审批、网上交易等重点领域的应用取得了一些成绩。张光峰介绍,最近,为落实中央厉行节约反对浪费的条例,市委决定取消69种纸介质工作简报,改为网上电子简报,同时强推网上办公,近期还将实现手机办公。
为加快推进党政信息化建设步伐,在两个月前,市委常委会专门研究了推进“一体化”电子政务的意见。“一体化”电子政务可以概括为“五个统一”、“四个提升”。张光峰表示,要着力提升民生保障与公共服务领域的信息化水平；提升社会管理与安全生产领域的信息化水平；提升经济发展与市场监管领域的信息化水平；提升行政监察与社会监督领域的信息化水平。“通过搭建统一的政务服务平台、网上民意中心、数字城市等服务平台,方便人民群众从网上查询服务信息、获取办事服务、发表个人意见和建议。还要发挥电子政务在促进经济发展、提高市场监管方面的作用,用信息化手段畅通各种民意通道。”
发展不能殃及百姓健康
“中央强调不简单以GDP增长率论英雄,不是不要GDP了,我们强调发展质量效益,并不是不要发展数量速度,而是要在坚持以经济建设为中心,在保证质量效益的前提下又快又好发展,坚决把经济发展速度保持在合理区间内。”张光峰强调,下一步滨州的发展要处理好生态与经济、发展与保护的关系,把生态建设放在重要位置,推动粗放式经济增长向集约式经济增长转变,推动盲目扩张规模向优化经济结构转变,加快形成新的经济发展方式。
张光峰强调,在新形势下的滨州市要通过加快转方式调结构来向改革、开放、创新、机遇要发展、要效益。“树立‘占领产业高端、发展高端产业’的理念,引导企业向产业链两端延伸,坚决淘汰一批落后产能,宁可将速度降下来也决不以牺牲资源环境和基本生存条件为代价的发展。做到凡是不符合技术质量和环保要求、效益不好的项目,坚决不能上。”张光峰表示,要以改革统领明年经济工作全局,以改革促发展,以改革促转型,以改革促民生改善,提升发展的质量和效益。
“今后干部的政绩考核评价指标也要把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、扶贫解困、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容。”张光峰表示,领导干部必须要有科学发展的战略思维,有全面驾驭经济与社会发展的能力,才能树立正确的政绩观,为百姓干更多实事。
个别部门还在死守权力
就全国而言,工程建设招投标一直是腐败现象的易发、多发领域。针对这一领域出现的围标、串标、虚假招标等违法违规行为,滨州市大胆探索、勇于创新,自2011年就建立了市公共资源交易中心,对规范滨州市的公共资源交易行为,有效预防“工程上马、干部下马”现象,发挥了重要作用。“确实目前还存在不适应、未招先建、体外循环的现象,下一步我们要坚定不移地将滨州市公共资源管理制度改革推向深入。”
张光峰介绍,下一步滨州市将加大督促查处力度,确保交易项目应进必进。“去年我们进行了拉网式检查,发现确实有个别部门单位死守手中的权力不放,没有把应该放到中心的交易事项放到中心来进行招投标。今年我们将继续加大检查力度,对发现的场外交易、化整为零等现象进行责任追究,发现一起,查处一起,问责一起,最大限度地压缩‘权力寻租’、‘权钱交易’的空间。”同时,充分运用科技手段,确保交易公开公正公平。“电子支撑是滨州市公共资源交易中心建设的最大亮点,交易手段电子化的应用,不但为广大企业提供了便捷,而且有效遏制了‘暗箱操作’、围标、串标等违法违规行为。今后我们还将强化科技创新力度,加快实现电子开评标、批量采购电子竞价,用网络技术手段保障公共资源交易全程的公开、公平、公正。”大力加强制度建设,确保交易规范高效运,同时积极畅通监督渠道,确保权力在阳光下运行。
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