1月10日,市中区第十一届人民代表大会第三次会议召开,市中区区委副书记、区长于良在2014年政府工作报告中指出,今年市中区经济社会发展主要预期目标为全区生产总值增长8%,固定资产投资增长21%,地方财政收入增长0.5%,城镇居民人均可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长12%,并要全面完成年度节能减排任务。
2014年力争流转土地一万亩以上
完成市南工业区和33家市属工业企业改革改制
在报告中,于良指出,2014年,市中区将继续推进城市转型,在多方面改革和项目建设的推进过程中加速工业转型振兴。今年,市中区将建立项目审批“绿色通道”,实行并联审批、联合勘验、无偿代办。农村改革方面,加快农村土地承包经营权、农村集体建设用地和农村宅基地房屋确权登记工作。推进农村集体资产股权化改革试点,完善农村产权交易体系、新型农业经营体系和社会化服务体系,促进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展。力争今年新增土地流转面积1万亩以上,土地合作社及家庭农场20家以上,农村土地使用产权抵押贷款3000万元以上,市级试点村4个。
在企业改革方面,市肉联厂、市皮鞋厂、市针织厂将依法破产终结,全面完成市南工业区和33家市属工业企业改革改制任务。坚持市区联动,启动21家市属工业企业属地化管理。同时,推进财税金融改革。全面推进预算绩效管理,建立权责匹配的财政支出制度,加快形成“花钱必问效、无效必问责”的公共财政管理体制。规范税收优惠政策,深入推进“营改增”扩面,完善地方税收征管体系,提高“四税”占比,优化财政收入结构。加大对金融机构的支持,创新融资模式,加快运作企业债券、保障性住房债券发行,推动农联社改制组建农村商业银行,支持招商、汇丰等金融机构落户进驻,扩大金融集聚效应。推进民间资本管理公司、民间融资借贷登记服务中心、小额贷款公司等建设,壮大社会融资力量。扎实推进其他领域改革。推行“社会事业社会办”,加大政府向社会组织购买服务力度。深化文化体制改革,鼓励社会力量、社会资本参与公共文化体系建设。加快公立医院公益性改革,逐步破除“以药补医”机制。积极探索机关事业单位社会保险制度改革,逐步建立基本养老保险和职业年金相结合的多层次养老保障体系。
提升城镇化质量,免费开放文化馆、图书馆
在新一年工作展望过程中,于良指出,2014年市中将修订市中新区控制性详规,编制城市出入口、门户道路等重点地段城市设计,完善城乡规划体系。推进棚户区改造,启动西沙河、山东万泰职工宿舍棚改,加快十里泉二期、陈庄等项目回迁安置房建设,尽快完成杨河、辛庄、枣庄宾馆宿舍等项目回迁上房。抓好枣鱼高速市中段工程建设,构建中心城区绕城高速的同时,加快人民东路、建设南路、省道348线市中段等12条道路续建提升,启动复兴路、清泉路等10条道路新建改造,推进胜利路、振兴路等公铁立交建设,进一步畅通城市交通路网。
在文化惠民方面,2014年将实行市中区文化馆、图书馆免费开放和“2131”农村电影公益放映,加快乡镇综合文化站、文化大院、农家书屋改造升级,广泛开展首届枣庄戏曲大赛、广场舞大赛、庄户剧团巡演、邻里节等活动,进一步丰富城乡群众精神文化生活。推动文化产业快速发展。加强历史文化遗产保护,深入挖掘百年中兴、铁道游击队、齐鲁夹谷会盟等文化底蕴,着力打造特色文化品牌。以百年中兴工业文化、聚艺谷文化创意、永安影视文化等产业基地为依托,支持枣庄发布、阿凡提动漫、洪海广告、一甲动漫等文化企业发展,培育枣庄砂陶、圣德青铜、森氏琴业、齐村奇石根雕等文化产品,加快文化产业规模化、集约化、专业化发展步伐,抢占西部经济隆起带经济文化融合发展高地。推动群众文明素质提升。
在统筹配置教育资源方面,市中将加快东湖实验小学建设,改善十六中、四十六中、建设路小学等办学条件,促进教育均衡发展。实施居民健康一卡通工程,健全医疗卫生服务体系,推进公共卫生服务均等化。坚持把更多的财力向民生领域倾斜,竭尽全力办好总投资13.4亿元的东沙河治理、城区旱厕改造、路灯亮化、老旧小区道路改造、公租房建设等20件惠民实事,确保兑现承诺,让全区人民共享发展成果。
2013年市中GDP增长9％
2013年,市中区经济发展稳中向好。2013年预计市中区全区生产总值完成196亿元,增长9%；固定资产投资完成165亿元,增长21%；社会消费品零售总额达到93.2亿元,增长13.5%；地方财政收入完成21.2亿元,增长6%,可比口径增长0.57%；城镇居民人均可支配收入达到25394元,农民人均纯收入达到11480元,分别增长10.6%和12.7%。
于良介绍,2013年,市南工业区改革发展取得阶段性成效。6家市属工业企业完成破产终结,职工权益全部予以清偿,市肉联厂破产工作正在加快扫尾,上海大世界基尼斯枣庄基地、聚艺谷国际艺术双年展、天鹅坊文化创意和电子商务园区等项目成功签约,市南工业区转入以基础设施建设、棚户区改造、产业招商为主的发展阶段。33家市属工业企业属地化管理稳步推进,2万名困难职工历史遗留问题基本得到解决。
在过去的一年中,市中区96条立窑水泥生产线全部关停,整合12家商混水泥搅拌站,预计万元GDP能耗降低3.75%以上。实施汇泉、惠营污水处理厂升级改造,出水水质达到一级A标准,完成污染物总量减排年度目标。服务业发展势头良好。盛北国际商贸城一期、大润发商务商贸中心、伦达·鲁南水城一期等项目投入运营,枣庄汽车文化贸易产业园、华派义乌小商品城、贵诚物流二期等项目进展顺利。农业基础更加稳固,农村土地承包经营权确权登记有序推进,农村改革试验区建设走在全市前列。全区新发展农民专业合作社及家庭农场110家,新增市级以上农业龙头企业7家。全面完成周村水库灌区节水配套和永安乡中低产田改造工程,成功争取省级现代农业生产小麦产业项目县、生态农业与农村新能源示范县。
淘汰落后产能,一年关停96条水泥生产线
城镇化加快,2730户棚改居民回迁
2013年市中区开工建设城建项目183个。保障性安居工程稳步实施。启动市南工业区二期、三角花园西南片区等5个棚改项目,道南里、牛村等4个项目、2730户居民回迁上房。1530套经适房完成选房分配,600套保障性住房加紧施工。总投资13.2亿元的西沙河治理工程基本完工,顺利通过世行验收。投资2.38亿元,完成光明园等45个老旧小区供热二次管网维修改造,南郊热电供热首站及18公里供热主管网建成使用,城区西部、北部实现集中供暖,新增供热能力600万平方米,城区供热面积达到900万平方米。投资1.15亿元,完成龙头路等21条城区配电线路智能化改造。
人民东路、建设南路等“断头路”全线打通,振兴南路、建华中路等13条道路建成通车,206国道老线改造工程全面完成,省道348线市中段建设快速推进。城乡环境整治深入开展。完成抱犊崮旅游大道、解放南路等7条道路综合整治,实施建设路、文化路等24条主次干道增绿工程,新增城区绿化面积50万平方米。投资3.1亿元,新增造林面积2.9万亩,环城森林公园绿道市中段全线贯通。泰和家园、文化广场花苑等6个小区成功创建市级物业管理示范小区。镇村建设成效明显。税郭镇被纳入第二批省级示范镇。安顺、齐福、东王庄、鲁王桥等新型农村社区2266户群众陆续回迁上房。新建农村社区服务中心15个,改造农村危房245户。11座压缩式垃圾转运站新建改建任务提前完成,195个自然村实现环卫一体化管理,超额完成市里下达任务。
|
