“今年的大会发言质量太高了,很精彩,听了很受启发。”19日,群众代表王和新在旁听完政协大会发言后,迫不及待地与其他旁听代表交流。当天上午,17位省政协委员围绕简政放权、金融发展、高校改革以及民生保障等热点问题发言,紧扣“全面深化改革”主线。
本报记者 李钢
把关>> 每个发言要过 五轮“质量关”
“山东半岛蓝色经济区获批三年来,经济发展加快,取得了可喜成绩。但与全省上下的期望值和关注度相比,其产业发展并未达到理想境界,对全省经济‘转调创’的带动作用还没有释放出更大能量。为此,我建议……”19日上午9点,省政协十一届二次会议大会发言正式开始,在主持人报出发言人姓名和题目后,省政协委员、民革青岛市委秘书长王夕源第一个上台。
没有什么铺陈,王夕源一开口就直接摆出了自己的建议。之后每位发言委员都延续了这一风格。在短短两个小时内,17位省政协委员进行了发言。
“每位委员的发言时间基本控制在7分钟左右。”大会副秘书长兼简报发言组组长王琳介绍说,为了确保大会发言的质量,每一篇发言都进行了严格把关。
“收到委员们的大会发言材料后,我们首先邀请具有相关专业背景的人员对材料进行质量把关,然后要经过交叉把关、集体讨论、秘书长会议、主席审议等五个环节。”王琳介绍,大会共收到稿件120篇,从中精选出了17篇。
沟通>> 贯彻精神 但避免发言重复
“十八届三中全会提出,政府要简政放权、转变职能。”省政协委员、香港中旅汽车服务有限公司董事长王富刚的发言,直接针对今年全面深化改革中最重要的一项。
王富刚说,创造国内领先的营商环境,是山东省委、省政府在十八届三中全会之前提出的,也取得了一定效果。“但在引资过程中也不同程度地存在‘高高兴兴迎进,冷冷淡淡服务’的问题。”为此,他建议从建立行政执法效能评价监督机制、推行阳光政务等多个方面推进简政放权。
“每位委员的发言都很好地体现了十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神。”王琳说。
王琳表示,许多委员在发言稿中都提到要贯彻这些精神,但是为了让委员们直接讲出建议,避免在大会发言中重复,他们还曾与准备发言的委员进行沟通。
内容>> 谈不足 不回避尖锐问题
17位政协委员的发言涉及到了简政放权、产业转型、政府治理、高校改革、民生保障等领域,紧紧围绕着“全面深化改革”的主线。
“部分政府采购的公务用品价格相对市场同类商品价格不仅不低,反而更高。”第十四个发言的省政协委员、民盟威海市委主委黄晓光讲到目前政府采购中存在的问题时有些“不留情面”。
“采购中仍然存在只限定部分商家准入的现象。”黄晓光表示,政府采购有公开招标的规定,但是在执行过程中,有些应公开招标采购的项目被人为变成了特殊情况采购项目,造成采购市场相对垄断,竞争机制被削弱。
省政协委员、山东鑫士铭律师事务所主任刘学信在发言中也毫不避讳地指出,“目前政府法律顾问制度在我省虽然已有较大的覆盖面,但有些流于形式,难以发挥作用。”
代表农工党山东省委员会发言的省政协委员王军在发言中也指出,环保执法多头监管,又难以形成合力,如建设扬尘治理就涉及住建、发改、公安、财政、人社、国土、林业、环保8个部门,不同部门在协调配合、执法检查等方面存在脱节,导致监管执法存在漏洞。
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