国务院再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项
以市场竞争推动电信资费下降
2014年02月16日  来源:齐鲁晚报
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  每到开学季,各大电信运营商都会展开肉搏,如何规范资费标准一直是用户关心的问题。 据人民网
     据新华社北京2月15日电 近日,国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项。此外,国务院建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目,将依照法定程序提请全国人大常委会修订有关法律。这是本届中央政府第五批取消和下放行政审批等事项,简政放权继续迈出坚实步伐。
  本次取消和下放的行政审批事项共涉及24个部门,其中涉及项目较多的有工业和信息化部、国土资源部和民航局等部门。本次取消和下放行政审批事项有两个特点:一是突出生产经营领域这个重点。把企业主体设立、生产许可、经营范围、资本和资产处置等与企业发展息息相关的审批事项作为取消和下放的重点,占这次取消和下放总量的1/2多。其他涉及社会组织、事业单位开展业务活动的和涉及个人各类从业资格的占近1/2。二是受益面进一步扩大。比如:取消基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准、取消国内通用航空企业承担境外通用航空业务审批、取消保险公估从业人员资格核准,将交通运输部的省际普通货物水路运输许可下放至省级人民政府交通运输主管部门等。这些事项,社会关注度高,申报量和审批量大,取消和下放后受益面较广。
  《决定》还取消了电信业务资费标准审批,这将对广大用户的电信资费产生怎样的影响?工信部表示,取消电信业务资费审批,主要考虑通过市场竞争来进一步推动电信业务资费水平的下降。
  《决定》要求,各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作,并切实加强事中事后监管。

取消跨地区增值电信业务备案核准有啥好处? 跨地区经营不必到处设分公司了
  工信部称,取消基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准主要考虑有两点:一是取消后受益面广。目前全国有2557家跨地区增值电信业务经营者,其中2305家跨地区移动网信息服务业务经营者,按照取消前备案核准管理要求,至少会设立11525家分公司或子公司,办理71455个备案申请,因此,取消该项审批,企业将减少分支机构设置、人员配备等,降低办事成本。二是工信部开通并且不断升级改造电信业务市场综合管理信息系统,一方面逐步实现了在线审批。
取消资费审批,运营商会随意涨价吗? 将加强对市场资费情况的监测
  电信资费涉及千家万户。工信部表示,取消电信业务资费审批,主要考虑通过市场竞争来进一步推动电信业务资费水平的下降,充分发挥市场“无形的手”对资费的调控作用,全面提高电信市场经济运行效率。审批取消后,将不断完善电信资费监测制度和体系,加强对市场资费情况的监测,同时进一步加强事中事后监管,规范企业价格行为,督促企业做好资费网上公示等相关工作,推动企业不断提高电信资费透明度,切实保护消费者的合法权益。
据新华社
保险公估从业资格 监管移交行业协会
  保险公估机构是指接受委托,专门从事保险标的或者保险事故评估、勘验、鉴定、估损理算等业务,并按约定收取报酬的机构。《保险经纪从业人员、保险公估从业人员监管规定》规定,保险公估机构从事保险公估业务的人员应当通过中国保监会组织的保险公估从业人员资格考试,取得《保险公估从业人员资格证书》。
  保监会表示,此次取消保险公估从业人员资格核准许可事项,将相关管理责任移交中国保险行业协会,有利于更好地释放市场活力,活跃金融市场。     据新华社
专家: 防止社会组织 成为“二政府”
  国家行政学院教授、博导宋世明指出,当下中国的行政审批制度改革应该做到“蹄疾而步稳”。在社会组织发育不充分不完善状态下,既要积极又要慎重对待社会组织对有关事项的承接。严格意义上讲,社会组织并不能直接承接政府转移出去的行政审批职能。应该是先取消政府相关的行政审批事项,然后再由政府将适宜由社会组织办理的事项委托出去。目前社会组织发育不完善,一旦出现社会组织“二政府”状况,对社会组织的监督较对政府部门的监督难度其实更大。“磨刀不误砍柴工”,一方面要积极培育发展社会组织,另一方面也要加强对社会组织承接政府交付事项的监管。当然,还要避免走极端,避免以社会组织发育不成熟为由,把本应该取消后由社会组织承接的事项下放到本系统。     据中国政府网


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