政府报告解读
打造转型升级发展高地
2014年02月20日 来源：
齐鲁晚报
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在今年政府工作报告中,市委副书记、市长张术平从经济体制改革、产业结构调整、城镇化发展、生态建设、民生保障及政府自身建设方面,提出了新一年发展目标和工作任务。展望2014年,张术平指出,要倾力打造转型升级和经济文化融合发展高地。
关键词:企业改制
张术平说,今年将继续深化行政审批制度改革。在深化农村改革方面,加快农村宅基地确权登记发证,赋予农民更多的财产权。在深化企业改革上,在巩固原有45家企业改革改制成果的基础上,今年新启动21家市属工业企业改革改制。
关键词:三公经费
在深化财税体制改革上,扩大财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算公开试点范围,2015年实现全面公开。在深化金融领域改革方面,大力引进异地金融机构,争取更多的股份制银行落户枣庄,加快企业上市和“新三板”挂牌步伐,推进企业在区域资本市场挂牌托管,提高金融服务实体经济的能力。
关键词:调结构
“转方式调结构促升级绝非一日之功,必须牢牢抓住项目建设这个牛鼻子。”张术平在政府工作报告中指出,加快调整产业结构要加快新型工业化、服务高端化、农业现代化以及对外开放。枣庄将力争用5年左右的时间,培育壮大煤化工、煤电能源、机械机床3个千亿产业板块,新型建材、橡胶塑料、纺织服装、食品加工4个500亿产业板块,新能源、新医药、新材料、新信息和节能环保5个百亿产业板块；重点培育枣矿集团千亿企业集团,联想化工、盛隆、鲁化、泉兴等10个百亿企业集团,华电十电、华润纸业等10个50亿企业集团。引导过剩产能有序退出,年内淘汰平拉工艺平板玻璃生产线、年产1万吨以下废纸制浆生产线和15年以上染整设备等落后产能,2015年底前全面关闭30万吨以下小煤矿和小石膏矿。
关键词:旅游服务
在加快发展旅游推动服务业发展方面,今年将按照“一园三镇五点”的思路,全域化布局乡村旅游。以环中心城区绿道为纽带,将沿线景点串珠成链,科学布局休闲驿站、农家乐等要素,打造环城森林公园。以滨湖镇、榴园镇、北庄镇为重点,打造生态旅游特色镇。以台儿庄古城、微山湖古镇、冠世榴园、抱犊崮、熊耳山为节点,提升精细化管理和市场化营销水平,打造精品旅游景区。以民俗文化、观光采摘、娱乐健身、休闲养生为内容,着力培育“运河人家”“榴园人家”“山乡人家”“湿地渔家”等品牌,打造乡村旅游目的地。
关键词:新型城镇化
“新型城镇化的核心是人的城镇化。必须以满足人的需求、促进人的发展为目的,突出规划引领、生态优先、基础先行、产业支撑、功能完善、城乡统筹,科学、有序、稳妥推进新型城镇化。”张术平指出,推进新型城镇化建设,要统筹推进城乡规划建设管理、推进中心城区和区(市)城区建设、推进小城镇和农村新型社区建设、推进生态枣庄建设、推进城乡交通一体化、推进城乡环境整治、推进城乡文明建设。
其中,在推进中心城区和区(市)城区建设方面,张术平指出,今年围绕增强大新城的承接、辐射和带动功能,重点抓好实验小学、实验高中二期、职业中专等教育设施建设,市妇保院新院、市立医院新院等医疗设施建设,文体中心、图书大厦等文体设施建设,双子座、枣矿城等商住设施建设,东西绿轴、蟠龙河湿地等生态景观设施建设。
关键词:生态枣庄
在推进生态枣庄建设方面,今年大力实施中心城区环城绿道建设、城市绿化提升、荒山绿化、石榴园扩建、东沙河综合整治等创森重点工程,抓好城区裸露土地覆绿和建筑立体绿化。年内新增造林绿化面积13万亩,市域森林覆盖率、城市绿化覆盖率分别达到35%和40%以上,力争2015年创建成为国家森林城市。报告针对雾霾天气治理提到,全面推进重点领域节能减排,完成重点企业脱硫脱硝治理任务。加强工业废气、城市扬尘、机动车尾气综合治理,继续抓好秸秆禁烧和综合利用,稳步推进建成区锅炉“煤改气”,加快淘汰“黄标车”,努力在雾霾治理方面取得实效。
关键词:就业
张术平说,今年,全市将购买1000个公益性岗位和1000个大学生见习岗位,帮助特困家庭、双零家庭、下岗失业人员和高校毕业生就业。进一步提高社会保障标准。城乡居民养老保险缴费补贴最高标准增至50元；城市低保提高到每人每月410元,农村低保提高到每人每年2455元；五保集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年4230元和3100元；为80周岁以上享受低保的老年人增发高龄补贴。继续提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基本医疗保险补助等标准。
本版文/片 本报记者 白雪岩 李泳君 袁鹏 杨兵三
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