李克强在国务院廉政工作会议上强调
政府“法无授权不可为”
2014年02月25日 来源：
齐鲁晚报
【PDF版】
日前,国务院总理李克强在11日召开的第二次廉政工作会议讲话公布:
这次国务院廉政工作会议的主要任务是,认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,落实中央纪委三次全会关于反腐倡廉的部署,总结政府这方面工作,进一步明确今年的重点任务。
八项规定和“约法三章”是带电高压线
2014年政府反腐倡廉工作重点任务
(一)继续严格执行八项规定和“约法三章”。这是一条“高压线”,而且要确保通上“高压电”,谁也不能碰,谁碰就处理谁。我们要言必信、行必果。
(二)进一步简政放权。取消下放审批事项,不仅要看数量,还要重质量,要把那些含金量高的、管用的,真正能够激发市场活力的直接放给市场、放给企业。
对仍保留的审批事项,要公布目录清单,听取基层和群众意见。对那些反映多、意见大、又不利于激发市场活力的,还是要继续取消、下放。清单以外,一律不得实施行政审批,更不得违规新设审批事项。实际上这也是对“负面清单”管理模式进行探索。也就是说,对市场主体,是“法无禁止即可为”；而对政府,则是“法无授权不可为”。
(三)加强反腐倡廉基础制度建设。要用制度管权、管钱,念好约束权力的“紧箍咒”,形成不敢腐也不能腐的有效机制。要进一步建立健全转移支付管理制度,现在专项转移支付项目繁杂,“跑部钱进”这个词由来已久,必须进行清理、整合和规范,今年专项转移支付项目数要减少1/3左右。
财政增速放缓,却有资金沉淀多年
(四)严格公共资金管理和监督。去年财政收入的增速放缓,中央财政收入一度出现负增长,地方财政收入增速也降到一位数以内,而据审计部门抽查,发现有的专项资金已经沉淀多年了。一边是各方面都在讲资金紧张,另一边又有资金沉淀、闲置,而且数量较大。我们应该采取有效措施,把钱用活。要继续对“小金库”进行专项治理,坚决堵住侵蚀滥用公共资金的黑洞和后门。
(五)深入推进政务公开。政府预算和决算要全部公开到支出功能分类的项级科目,部门预算和决算要逐步公开到基本支出和项目支出,专项转移支付预算公开到具体项目,所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开。
(六)严肃行政纪律。着力解决政策落实“最后一公里”问题。出台的政策不落实,等于没出。对落实不力、自行其是的,要严肃问责,确保政令畅通。
各部门纪检组、纪委要认真负起监督责任。强化责任追究,实行“一案双查”,对领导不力、疏于监督管理,致使发生重大违纪问题和腐败案件的,同样要严肃追究责任。 据新华社
去年万人被开除公职
停止新建政府性楼堂馆所,清理超标办公用房。
中央国家机关一般性支出压减5%,会议费比上年减少52%,“三公”经费支出减少35%。
压缩政府举办的文体活动,全国综合性体育运动会由10个减为6个,节俭举办了第十二届全运会。
去年国务院部门共取消、下放334项行政审批等事项,地方政府也加大了简政放权力度。
修订政府核准投资项目目录,由中央核准的项目数量减少60%。
推进工商登记制度改革,注册资本由实缴制改为认缴制。
去年审计机关移送的违纪违法案件线索2000多件,促进财政增收节支和挽回损失4000多亿元。
中央本级“三公”经费预算和部门预算同步公开,31个省(区、市)全部公开省级预算决算和省级部门预算。
去年全国有4万多名公职人员受到政纪处分,其中1万多人被开除公职。对在特别重大生产安全事故中负有责任的6名省部级领导干部进行了问责。 据新华社
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
