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民政28件实事为市民幸福加码

城乡低保再“提标”,80周岁以上老人均可领高龄津贴

2014年02月27日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　本报2月26日讯(记者　许君丽　通讯员　林伟强)　26日,记者从威海全市民政工作会议上了解到,今年,民政部门推出28项“民政大事表”,主要围绕社会救助、养老、社区建设、双拥优抚安置、基层民政能力建设等多个方面展开工作,为市民办实事,提升幸福感。
　　2014年,威海市推出28项民政工作要点,主要包括做好城乡低保和农村五保提标扩面工作；加强基层民政能力建设；完善社会救助体制机制；夯实救灾减灾工作；积极开展困难村帮扶工作；健全养老服务体系；完善养老服务制度机制；加快发展养老服务业；做好孤儿合法权益保障工作；加强福利彩票发行与管理；推动慈善事业健康快速发展；深化社会组织登记管理体制改革；改进社会组织管理；加强社会组织内部治理；做好社会组织党建工作；深化村(居)民自治；加强城乡社区基础保障工作；切实提高社区治理水平；推动军民融合深度发展；丰富优抚工作内涵；圆满完成各项安置任务；做好行政区划管理和地名管理工作；做好流浪乞讨人员救助工作；深化殡葬改革；优化社会事务服务；推进市社会福利中心项目建设；完成市救灾物资储备仓库建设；加快金山公墓二期及市级烈士陵园项目建设。
养老>>　以满足老年人多样化养老需求为目标
　　◎新增养老床位1200张以上　◎高龄津贴发放范围扩大到80周岁以上　◎年底前实现养老护理员培训率100%
　　养老问题一直是市民关心的焦点问题之一。今年,威海将社会养老服务体系建设情况纳入威海目标绩效考核,将开展政府购买居家养老服务试点工作,提升12349居家服务信息平台的功能和内涵,并推广运用。今年,威海将新建城市社区老年人日间照料中心98处、农村互助幸福院129处；新增养老床位1200张以上,加快推进荣成、临港区2处社会福利中心建设,探索实施养老机构“公建民营”改革。
　　今年,威海还将制定养老服务评估实施办法,开展老年人服务需求、照料护理等级等评估工作；探索建立困难老年人养老服务补贴、长期医疗护理保险等制度。制定养老机构设立许可和管理办法、养老机构星级管理等制度；促进养老机构规范健康发展。同时,威海市将高龄津贴发放范围扩大到80周岁以上,其中百岁老人长寿补贴提高至每人每年4800元,90-99周岁老年人高龄津贴提高至每人每年480元,80-89周岁的统一为每人每年100元。
　　为缓解养老护理人员紧缺,2013年,民政部门培训养老护理员,各类养老、福利服务机构从业人员,或社会有意向从事养老护理工作且尚未取得养老护理员《职业资格证书》的人员,均可报名。今年,威海将进一步加大养老服务队伍建设力度,年底前实现养老护理员培训率100%。
社会救助>>　以强化基本民生保障为目标
　　◎城乡低保和农村五保提标扩面　◎提高救助资格认定的准确性
　　自2014年1月1日起,威海市对城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准进行调整,威海各市区(含高区、经区、临港区)城市居民最低生活保障标准由每人每月450元调整为500元；农村居民最低生活保障标准由每人每年2600元调整为2800元。同时,威海集中供养农村五保对象的供养标准由每人每年4500元调整为5000元；分散供养标准由每人每年2700元调整为3200元。威海市还将把符合条件的外来务工贫困家庭和支出型贫困家庭纳入低保范围。
　　今年,威海将科学认定救助申请对象的经济状况作为救助工作前提和关键。今后,威海市将适当考虑家庭生活实际支出情况,解决好重病重残、支出型贫困、因突发事件陷入困境等特殊困难家庭的生活问题。
　　同时,威海将完善临时救助制度,加强医疗、教育等专项救助与低保制度统筹衔接,探索建立统一的信息平台,将各类救助政策有机整合、联合实施,为更多困难市民提供及时高效的救助。
社区建设>>　以促进社会治理体制创新为目标
　　◎推行社区信息化、网格化管理模式　◎加快城中村集体产权制度改革
　　今年,威海将持续解决好社区“三有”问题,特别是工作用房问题。年内,所有纳入考核的社区居委会工作用房面积要全部达到300平米以上,工作人员配备、报酬待遇和社区经费要达到规定要求；大力加强社区信息平台建设,深化网格化管理和精细化服务,探索研究社区工作准入机制,明确政府与社区居委会的职能定位,进一步增强社区的自治功能。
　　威海还将加快城中村集体产权制度改革。
　　今年,威海每个镇(街道)要完成2个村(居)集体经济组织产权制度改革任务,2015年基本完成中心城区所有城中村的改革,进度慢的市区将加快推进。
　　孤残儿合法权益有保障
　　今年,威海市将完成孤儿管理系统的信息录入工作,实行孤儿信息化管理。将脑瘫患儿康复代养范围扩大到9周岁以下,探索开展孤残儿童社工个案服务,加快推进困境儿童分类保障制度。

流浪乞讨人员救助更完善
　　近年来,威海市流浪乞讨人员救助工作逐渐完善。今年,威海将健全快速发现和部门协调配合巡查机制,开展网络寻亲活动,加大救助政策宣传力度,及时救助流浪乞讨人员；建立流浪乞讨人员救助信息数据库；研究制定《受助未成年人思想道德建设规范》、《受助未成年人教育管理规定》、《受助未成年人返乡和安置制度》等文件,加强救助工作的规范化管理。

全面实施福利化殡葬制度
　　今年,威海市将继续开展免费海葬活动,继续举办殡葬用品公开招标采购会；加快建设城乡公益性骨灰存放设施；加快金山公墓二期及市级烈士陵园项目建设；建设金山公墓二期骨灰挡土墙、铁艺围网(部分仿古围墙)、水系治理、排水管、污水管等配套设施,年内完成金山公墓二期绿化等基础设施建设,年底前开工建设市烈士陵园。
本报记者　许君丽

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